鄂食药监发[2017]77号鄂尔多斯市食品药品监督管理局关于印发2017年稽查工作要点的通知

发布日期

2017-03-10

发文字号

鄂食药监发[2017]77号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

鄂尔多斯市

时效性

现行有效

实施日期

2017-03-10

颁发部门

内蒙古自治区鄂尔多斯市食品药品监督管理局

正文内容

鄂尔多斯市食品药品监督管理局关于印发2017年稽查工作要点的通知

鄂食药监发[2017]77号

2017年3月10日

各旗区食品药品监督管理局、市场监督管理局：

　　现将《2017稽查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2017年稽查工作要点

　　2017年市食品药品稽查支队将在市局的正确领导下，充分发挥稽查的职能作用，进一步明确稽查定位，加强稽查队伍管理，注重提高稽查质效，出色地完成各项稽查工作任务。

　　一、建立完善稽查执法体系，推动全市稽查执法一体化运作。
　　一是推进稽查三级执法体系建设，即以市支队为龙头、各旗区大队为骨干，各所设稽查中队为抓手的稽查执法模式。具体操作方式是支队阶段性的派遣执法骨干到各旗区大队协助开展稽查执法办案，各旗区稽查大队将执法人员阶段性下沉到各所中队，帮助所中队进行执法和案件查办。形成上层带下层，一层帮一层的执法体系，有效提升基层人员执法能力与水平。二是督促各旗区落实稽查执法办案经费，保证稽查执法良好的运转状态。三是给予稽查执法发现案件数量多，执法案卷评查得分高，稽查执法体系运行良好的旗区在年底给予奖励，提高基层稽查执法的积极性。

　　二、建立市稽查执法骨干检查员库，进一步推进“双随机”执法检查，确保稽查执法的公正性
　　一是将通过自治区二级考试的稽查执法人员聘为鄂尔多斯市稽查执法骨干，并建立骨干检查员库。二是从骨干检查员库中随机抽调执法人员，与市支队入库执法人员混编执法检查组，到相关旗区进行执法检查，案件查办。促进执法人员相互学习提高，改进稽查执法办案模式。三是定期从稽查执法弱的旗区调训稽查执法人员，帮助提升相应旗区稽查执法工作。

　　三、坚持以查办各类食品药品违法违规案件为中心，突出大要案件的查处力度。严厉打击“四品一械”违法违规行为，依法严厉查处群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为。
　　一是推进案件查办数量，与上年度相比有增长。各旗区稽查执法大队案件发现率不低于监管相对人数的3%。市支队案件发现办理数不低于120起。二是重点突出大要案件，查办20万元以上的案件有明显突破。三是与公安部门开展联合行动，打击一批非法使用添加剂和滥用食品添加剂的违法行为。

　　四、强化食品、药品、医疗器械、化妆品抽验工作与稽查办案的结合，有针对性的组织开展食品安全、药品等产品的专项抽检。
　　一是按时完成自治区局抽检计划和市局专项抽样计划任务。市支队总抽检数不低于1500批次。二是做好抽检工作与稽查工作的结合，提高执法检查的针对性；对抽验不合格率较高的单位、品种，进行有针对性的监督和跟踪抽验。三是根据市局向社会承诺的你点我检和我市流通市场食品可能发生的不安全因素、重大保障活动中食品安全的需要，有针对性的制定食品安全专项抽检工作方案，确定检验项目，如水产品销售中为增加水产品成活率而添加药剂；粉条、豆腐、豆芽等生产中可能滥用添加剂。四是按时限做好抽检不合格产品的后处理查处工作，处置率达到100%。五是监督旗区抽检不合格产品的后处置及时完成到位。

　　五、继续推进案件、抽检信息、信用评定公开工作
　　一是对案件、抽检结果采取按月公示，定期通报，定向约谈等方式，保障行政处罚、抽样检验结果都及时向社会公开，凡是不公开的信息，都必须有批准手续。二是对双随机检查结果向监管相对人信用等级评价机构公开

　　六、继续畅通食品药品投诉举报渠道，加大食品药品投诉举报形成案件的奖励力度，构建食品药品安全社会共治格局。
　　一是继续采取多种形式，加强12331宣传，使12331食品药品投诉举报社会覆盖面更加广泛、深入人心。二是充分运用好举报案件奖励手段，对符合奖励条件的举报案件，及时给予举报人奖励，鼓励社会公众对食品药品违法行为监督举报热情。三是继续加强12331平台建设，在市局OA办公平台上增加12331投诉举报事项录入、转变、回复窗口，各旗区能从平台及时受理举报事项，并在回复举报人，市局12331办理人员能从回复窗口查到举报回复时间等内容。四是12331平台要及时对所受理的投诉进行统计、分析、上报。

　　七、按照市局部署，积极做好重大活动食品药品安全保障任务。
　　一是对可能承担重大活动接待任务的酒店及相关食品供应商提前进行监督检查，发现问题及时查处到位、整改到位。二是对可能承担重大活动接待任务的酒店及相关食品供应商的产品提前进行专项抽验，封存，确保保障期间供应的食品万无一失。三是加强与相关部门的沟通协作，协助局相关科室推动重大食品安全保障标准化，全力做好重大活动食品安全保障任务。

　　八、继续推进“四品一械”监督检查的各项衔接工作
　　一是加强与市局各业务科室的工作衔接，对稽查中发现的管理方面的问题，形成“稽查报告”反馈给市局各业务科室，及时进行监督管理，规范“四品一械”经营行为。二是继续加强与公安、检察部门的行刑衔接工作，组织开展与公安部门的联合执法检查。三是开展进口“四品一械”监督检查工作与海关稽查的衔接，建立部门间协作协议，逐步建立两部门工作的长效协作机制。组织开展进口食品、药品、化妆品、医疗器械的联合检查。

　　九、继续加强食品药品违法广告监测，保持鄂尔多斯市食品药品违法广告0记录。

　　十、提高全市稽查人员发现问题的能力素质，进一步增强依法办案能力。
　　一是配合市局培训科，组织全系统稽查执法人员进行多形式的业务培训。二是配合自治区局组织实施稽查二级、一级考试，遴选市级稽查执法专家库。三是组织稽查执法人员参加国家级的稽查能力提升培训。四是在适当的时间里组织部分稽查骨干，赴稽查工作先进的地区进行考察学习、调研，借鉴先进地区工作经验，提高我市稽查工作水平。

　　十一、继续完善各项稽查执法制度，不断规范稽查支队内部工作行为
　　通过两年的稽查工作运转，稽查工作制度需要进一步的完善，一是根据国家出台的各项法律法规、规章制度，修订现有的稽查执法内部工作制度、流程。二是补充完善工作中需要的，如《案件督查督办制度》等相关工作制度。

　　十二、继续强化稽查执法廉洁自律责任，实现稽查执法事中事后监督。
　　一是与支队所有执法人员签定廉洁自律责任书，落实稽查执法廉洁自律责任。二是向每个被检查的相对人发放稽查执法事后调查表，调查表由相对人直接寄到市局纪检室或支队综合室。