重庆市卫生局关于加强全市卫生系统文化建设的意见
2009年12月4日
各区县（自治县）卫生局，市级各医疗卫生单位，三医大各附院、解放军324医院、武警重庆总队医院，大型企事业单位职工医院：
为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，大力发展社会主义先进文化，不断提升重庆文化软实力，按照《中共重庆市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》（渝委发[2009]12号）要求，现就推动全市卫生系统文化大发展大繁荣提出意见如下。
一、推动卫生文化大发展大繁荣，为卫生大发展提供强劲动力
（一）卫生文化内涵和发展形势
卫生文化以中国特色社会主义核心价值观为主导，在卫生系统长期建设发展和医疗服务活动实践中提炼形成地，具有鲜明卫生行业特征，是社会主义文化的一个重要组成部分，集中体现卫生系统的整体风貌、人员素质以及与此相适应的价值观念、行为准则等，是卫生事业改革和发展的精气神、催化剂。近年来，我市卫生事业高速发展，“健康重庆”、“平安重庆”建设，深化医药卫生体制改革等又带来新的发展机遇，要求建立和完善适应新形势、新发展的卫生新文化，增强卫生文化软实力，发挥卫生文化在卫生工作中的基础性作用，为推动卫生事业又快又好发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
（二）指导思想和主要目标
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委三届三次、四次、五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高全市卫生工作者的综合素质，进一步满足全市人民健康需求为目标，以塑造先进的医院文化，构建和谐的医患关系为重点，加强行业文化建设、医德医风建设，积极培育医院文化核心价值观，切实提高职工综合素质。到2012年，全市卫生系统文化建设要走在各行业前列，以“以人为本、救死扶伤、爱岗敬业”为核心的先进卫生文化基本建立，健康向上的文化氛围更加浓厚，医务工作者职业道德更加高尚、专业技术更加过硬，医患关系更加和谐。
二、大力弘扬社会主义核心价值体系，为卫生事业改革与发展提供强有力的思想保证
（一）精心抓好中国特色社会主义理论体系宣传普及和研究
创新各级党委中心组学习方式，开展形式多样的学习活动，继续深入学习宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入开展学习实践科学发展观活动。积极参与“三峡大讲坛”、“开放论坛”、“青年人才论坛”等学习品牌活动。围绕城乡统筹，“健康重庆”、“平安重庆”建设，深化医药卫生体制改革开展研究，努力探索卫生事业科学发展新模式。
（二）切实加强理想信念教育
深入开展世情、国情、党情、市情、民情“五情”教育活动，继承发扬红岩精神、三峡移民精神、抗震救灾精神，培育重庆城市精神，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，进一步增强干部群众对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，进一步激发创业热情。加强法制教育、国防教育和廉政文化建设，做好卫生系统干部职工思想政治工作。
（三）深入开展唱红歌读经典讲故事传箴言活动
“唱、读、讲、传”活动形式生动、寓教于乐、易于开展，是发展社会主义先进文化、加强思想政治教育的一种有效形式。全市卫生系统要结合“健康重庆”、“平安重庆”建设，深化医药卫生体制改革实践活动，结合卫生行业自身特点，深入开展“唱、读、讲、传”活动，务求取得实效。要坚持“四位一体”整体推进，实现内容提供序列化、重大活动精品化、行业推动示范化，不断拓宽参与面，增强实效性，使之成为体现全市卫生工作者积极向上的精神面貌的新平台。各区县、各单位要进一步丰富活动内容，在唱红歌上，要采取多种形式，搞得更加生动活泼、更加具有气势。在读经典上，要围绕各个重大节日，组织开展多层次的主题诵读比赛，带动学习型机关、学习型医疗卫生机构建设。在讲故事上，要积极培养和推选故事员，定期举办故事会，形成全系统讲故事、听故事的浓厚氛围。在传箴言上，要积极创作、传播红色短信和红色箴言，培育健康向上的短信文化。
（四）全面参与千万市民文明行动
紧紧围绕“健康重庆”、“平安重庆”建设，深化医药卫生体制改革的实际，积极配合相关部门，推动和谐文化建设，深入推进“人人是形象”礼仪普及行动，“文明在细节”行为养成行动，“微笑满渝州”优质服务行动，“洁净新家园”环境整治行动，深化文明单位创建活动。大力践行社会主义荣辱观，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。积极参与“振兴重庆争光贡献奖”、“感动重庆十大人物”、“劳动模范”和“道德模范”等评选活动，掀起比学赶超的热潮。
三、切实提高职工素质，大力优化文化建设载体，提升卫生队伍软实力
（一）积极培育医院文化核心价值观
医院文化建设是医院思想政治工作的重要组成部分，是团结、凝聚、激励医院广大干部职工保持昂扬向上的精神风貌的思想武器。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实践行科学发展观，建立以“以人为本、救死扶伤、爱岗敬业”为核心价值观的医院特有文化，以先进的医院精神铸造医院的灵魂，培育全体职工的责任感和使命感，为促进医院改革和发展，更好地满足人民日益增长的健康需求提供精神动力，增强医院核心竞争力。
（二）切实提高职工综合素质建设
医院文化建设必须重视人才建设，把人才作为医院最重要的资源来培养，通过抓人才建设提高医疗服务质量，提高医疗卫生单位的竞争力。要建立合理的激励机制、绩效考核和分配机制，形成公平、公正、完善的竞争机制，为员工实现自我价值提供平台，调动员工的潜能和积极性。要积极制定人才培养规划，不断完善教育培训管理体系，切实提高员工的专业技术能力、科技创新能力、医患沟通能力和团队协作能力，鼓励员工通过培训提高自身综合素质，实现员工素质与医院发展的同步提高。要不断强化员工的服务意识，努力培养医务工作者“救死扶伤”的职业责任感、优秀的个人品质以及全心全意为病人服务的思想，始终坚持“一切为了病人，为了病人一切、为了一切病人”的医疗服务宗旨。
（三）优化医院文化建设载体
要大力改善医务人员的工作环境、生活条件，为创造一个安全、健康、舒适、安定、宽松的文化氛围打下良好的物质基础。通过院训、院报、院歌、院徽等各种工具，打造医院文化。结合行业特点，举办医院文化艺术节，护士节、教师节纪念活动，职工读书学习报告会、科室文化建设交流会、医院文化专题讲座和医院文化论坛以及职工家庭文明建设、职工职业道德建设等多种形式的专题教育和文娱活动，陶冶职工情操。通过树立典型人物和典型群体，运用身边的典型人物和案例教育员工。在医院征集服务故事，开展服务故事大赛，使服务理念故事化，服务故事理念化，大力传播医院文化品牌。
（四）大力完善健康教育阵地
继续加强健康教育阵地建设。健全健康教育网络，逐步建立健全健康教育机构。加强基层单位专兼职健康教育服务人员和设施配备，在社区卫生服务中心设置健康教育室并配备相应的健康教育设备；在区县（自治县）建立健康知识宣传廊，在街道、乡镇、社区人群集中地设立户外健康宣传栏。配合电视台、广播电台开办好健康频道、健康教育栏目，拓展健康知识普及渠道。深化城乡社区“健康讲坛”活动和健康促进巡讲活动，促进健康知识进单位、进社区、进村社、进家庭。
四、强化医德医风建设，构筑和谐医患关系，铸造人性化的服务品牌
（一）进一步加强医德医风建设
医院职业道德、行业作风的优劣直接反映了医院办院方向和办医宗旨，是社会评判医院品牌形象的重要指标，也是医院文化建设的永恒主题。必须始终把提高医务工作者的政治思想、业务素质作为工作的着眼点，长抓不懈，常抓常新；要以教育为基础，加强思想建设，使医务人员在医疗工作中表现出良好的医疗道德素质和医德形象。强化医德医风培训和考评工作，完善医德医风奖惩制度，建立医德医风档案。着力加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设，建立健全各项规章制度，规范医疗服务行为，确保高质量的医疗服务和良好医疗效果。在全市各级医疗卫生机构对外服务窗口开展以规范窗口服务为目的的优质服务窗口创建活动。
（二）构筑和谐的医患关系
要切实优化服务功能，加强医患沟通互动，突出医务人员对患者的关爱，增进医患信任，改善医患关系。建立健全医疗服务质量定期评价机制，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，耐心解答患者提出的各种疑问，不断提高患者的满意度。严格人员管理和技术准入，认真执行诊疗、护理技术规范和常规等措施，从源头上防止和减少医疗事故、差错的发生。制定防范和处置医疗差错事故、医患纠纷工作预案，建立防范和处置医患纠纷联席会议制度，综合协调处理重大医患纠纷事件。集中宣传展示医患纠纷的处理渠道、处置程序、应急措施等，教育引导群众通过正当渠道和合法途径解决医患纠纷。配合建立医患纠纷人民调解组织，启动第三方介入方式化解医患纠纷机制。
五、保障措施
（一）健全卫生文化建设领导机制
各区县、各单位要树立抓文化也是抓发展、抓文化就是抓未来的理念，成立主要领导任组长的卫生文化建设领导小组和工作机构。把文化建设放在重要战略地位，制定卫生文化建设专项规划和年度实施计划，并纳入本系统、本单位总体发展规划中，统筹考虑，协调推进，带领广大干部职工发挥主体作用，共建共享卫生文化成果。
（二）强化卫生人才队伍建设
各区县、各单位要加强文化、宣传干部的任用和管理，充分发挥组织、工会、团委等部门的作用，切实加强本区县、本单位的文化建设。要配备配强文化干部骨干队伍，制定切实可行的人才培养战略计划，加强宣传干部的培养，建设一支理论实践有创新、宣传教育有特色、组织管理有骨干的卫生文化人才队伍。
（三）加强监督考核
各区县、各单位要根据本《意见》制定实施意见，将卫生文化建设年度计划实施情况纳入年终目标考评，对成效显著的单位和个人给予表彰。要大力营造有利于卫生文化建设的浓厚氛围，形成推动卫生文化大发展大繁荣的生动局面，为把重庆建设成为城乡统筹发展的文化强市和长江上游的文化中心而努力奋斗。
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