深卫计发[2016]22号深圳市卫生计生委、市财政委关于印发《深圳市老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目实施方案》的通知

发布日期

2016-03-10

发文字号

深卫计发[2016]22号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

深圳市

时效性

现行有效

实施日期

2016-03-10

颁发部门

广东省深圳市卫生和计划生育委员会、市财政委员会

正文内容

深圳市卫生计生委、市财政委关于印发《深圳市老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目实施方案》的通知

深卫计发[2016]22号

2016年3月10日

各区卫生计生局、财政局，各新区公共事业局、发展和财政局，市疾病预防控制中心：

　　经市政府同意，自2016年起，我市将实施老年人流感、肺炎疫苗免费接种项目。现将《深圳市老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目实施方案》印发给你们，请遵照执行，确保我市老年人流感和肺炎疫苗免费接种工作顺利实施。

　　深圳市老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目实施方案

　　老年人是感染流感和肺炎的高危人群，为有效降低老年人群流感和肺炎的发病率，经市政府同意，我市在继续做好国家重大公共卫生服务项目基础上，2016年起，我市将实施老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目。为确保该项目顺利实施，特制订本方案。

　　一、工作目标
　　通过宣传、教育以提高老年人对流感和肺炎预防控制相关知识的认知，积极引导老年人主动接种流感和肺炎疫苗，从而有效降低老年人流感和肺炎的发病水平，减少因罹患该疾病导致的疾病负担，节约相应的社会投入与卫生资源。

　　二、接种对象
　　本次接种对象为我市户籍和基本医疗保险参保人中的60岁及以上人群，在核实受种对象时需同时满足以下三方面条件：
　　（一）受种者须在接种点出示有效证件（户口本、身份证、医疗保障卡）以证明其为本次接种对象。
　　（二）接种当日需年满60周岁。
　　（三）身体健康，无流感或肺炎疫苗接种禁忌。

　　三、疫苗的使用
　　（一）疫苗品种。
　　流感病毒裂解疫苗、23价肺炎球菌多糖疫苗。
　　（二）接种剂量和剂次。
　　流感疫苗、肺炎疫苗：每位受种者仅需接种1剂次，剂量为0.5ml。
　　（三）接种部位/途径。上臂外侧三角肌皮下或肌肉注射。
　　（四）禁用人群。
　　1.受种者为流感、肺炎疫苗说明书明确认定的禁忌对象；
　　2.受种者在流感、肺炎疫苗接种当天出现发热、急性感染或处于慢性病急性发作期；
　　3.受种者在五年内已接种过肺炎疫苗不再接种肺炎疫苗。

　　四、工作内容与要求
　　（一）组织领导与部门职责。
　　市卫生计生委负责项目的组织和协调工作，负责组织制定项目实施方案以及日常的督导评价等工作。各区（新区）卫生行政部门负责辖区疫苗的接种的组织实施及督导评价工作。
　　市、区财政部门负责财政保障工作，市级财政承担疫苗采购配送、市级宣传培训和督导、信息化建设等经费，区级财政承担接种耗材补助及服务费，区级宣传、培训、督导等经费。
　　市疾病预防控制中心负责做好疫苗的统一招标采购，制定接种技术指引，确定项目实施的具体时间。市、区疾控中心共同做好疫苗的供应与调配、技术培训与指导、疑似预防接种异常反应的监测与处置等工作。
　　各接种单位要按照有关规范和要求落实对辖区内目标人群的疫苗接种及相关工作。
　　（二）实施接种。
　　1.核对受种者信息。接种人员严格按照接种对象要求，核实受种者提供的个人资料。对于不属于本次流感、肺炎疫苗接种对象的公众，接种人员及相关卫生部门应做好政策解释。对于因有接种禁忌而不能接种者，接种人员应提出医学建议，告知预防流感、肺炎的相关知识。
　　2.接种前告知与健康状况询问。接种人员在实施接种前，应向受种者充分告知，遵循知情同意原则。告知内容包括疫苗效用、接种禁忌、可能发生的不良反应以及接种注意事项。接种人员在询问受种者的健康状况以及是否曾有接种禁忌等情况后，征求受种者的同意，并要求受种者或其陪同亲属签署流感、肺炎疫苗知情同意书（附件1、2）。
　　3.实施接种并做好登记。接种人员按照《预防接种工作规范》要求进行疫苗接种。将接种记录登记到全市统一印制的接种证上，并将受种者信息按照目前本市关于免疫规划信息登记要求，录入至深圳市免疫规划信息系统。为防止发生群体性癔症，应合理安排，避免多个受种者在同一地点同时接种。
　　4.接种后留观。接种后要求受种者在现场留观30分钟。在此期间未观察到不良反应，受种者方可离去。
　　（三）宣传工作。
　　在市、区、街道、社区的不同层面开展各种形式宣传。告知受种者的信息内容应包括流感及肺炎疾病知识、流感及肺炎疫苗效用与适用人群、深圳市老年人免费接种流感和肺炎疫苗政策、疫苗接种后不良反应的处置与报告等。
　　（四）预防接种安全性监测和处置。
　　各级疾病预防控制机构和接种单位要按照《深圳市老年人免费接种流感、肺炎疫苗项目重大预防接种不良事件应急处置指导方案》（附件3）做好因接种流感、肺炎疫苗后发生的疑似预防接种异常反应的监测、报告、调查诊断和鉴定工作，及时做好接种流感、肺炎疫苗不良反应的处置，对严重疑似预防接种异常反应遵照“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、正规、系统的治疗，并在做好向受种者或其监护人沟通解释的基础上积极妥善予以处置。
　　（五）督导和评价。
　　市卫生行政部门组织对全市老年人接种流感、肺炎疫苗工作进行督导，内容包括各区组织机构、设施设备和人员配备、培训等。主要采取询问和现场了解的方式，对工作流程、人员资质、接种单位设置、疫苗管理、冷链运转、现场接种等情况进行监督检查。