内卫发[2005]2号关于2004年全区食品卫生监督合格率检查结果的通报

发布日期

2005-01-11

发文字号

内卫发[2005]2号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

内蒙古自治区

时效性

现行有效

实施日期

2005-01-11

颁发部门

内蒙古自治区卫生厅

正文内容

关于2004年全区食品卫生监督合格率检查结果的通报

内卫发[2005]2号

2005年1月11日

各盟市卫生局：

　　根据2004年自治区党委实绩考核的目标要求，自治区卫生厅组织各地开展了食品卫生监督合格率的检查，在各地自查的基础上，卫生厅于2004年12月1日～12月17日分4组对全区12个盟市食品卫生监督合格率情况进行了检查，现将情况通报如下：

　　基本情况

　　一、食品卫生监督合格率检查情况
　　全区12个盟市共抽查各类食品生产经营单位365户，其中食品生产企业98户，占检查总数的26.8%，餐饮业162户，占44.4%，学校食堂105户，占28.8%。重点检查了食品生产经营单位的卫生管理、选址和布局、原料采购与贮存、食品生产经营过程的卫生状况、卫生设施、检验设施与检验能力等。对抽查到的单位，按照《餐饮业考核评分表》、《食品生产企业考核评分表》严格进行考核和评分。全区食品卫生监督合格率为84.9%，其中食品生产企业监督合格率为87.03%、餐饮业为83.6%、学校食堂为84.96%。达到自治区党委食品卫生监督合格率为70%的考核目标要求，各部盟市食品卫生监督合格率均在75%以上。
　　2004年食品卫生监督合格率评分表在考核项目和内容上均比2003年有所增加，如：要求学校、幼儿园及具有大型宴会聚餐（100人以上）能力的餐饮业必须配备专用食物留样冰箱，要求学校及幼儿园食堂每餐必须留样并作记录；食品生产经营单位法人或负责人有食品卫生法律法规和卫生知识培训合格证；冷藏、冷冻设施和凉菜间要求有室内温度和消毒记录等内容。
　　餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理制度以来，改变了以往监管缺乏统一的量化标准，随意性大的特点。餐饮单位的监管水平较以前有了比较明显的提高。
　　检查结果显示，大部分单位的卫生管理制度和岗位责任制健全，有专兼职卫生管理人员，从业人员经过上岗培训，档案内容齐全；生产企业、学校食堂和规模较大的餐饮单位能单独设置食品库房，食品存放符合卫生要求。对定型包装食品进行检查未发现感官和标签方面的卫生问题。大部分餐饮单位和学校食堂的厨房面积、厨餐比和灶具都符合要求，冷藏、冷冻设施有生、熟标志及温度显示装置，部分学校食堂配备和使用食物留样冰箱。大型餐饮单位和学校食堂设有独立的粗加工间，分设洗菜、洗肉水池和操作台。部分餐饮单位冷荤间有预进间和非手动式洗手设施；学校食堂、餐饮单位餐具消毒使用物理法、化学法或物理化学法并用。
　　通过国家食品药品GMP认证的大型食品生产企业布局、设计、设施符合卫生要求。卫生设施齐全，能开展部分项目的检验工作。

　　二、食品卫生监督量化分级管理实施情况
　　各地积极推进食品卫生监督量化分级管理工作，按照自治区的要求成立了组织机构，制定了分步实施方案，按类别、分层次举办各类培训班，对食品卫生监督员、食品生产经营单位负责人和卫生管理人员、教育部门有关人员进行了培训，并通过新闻媒体（报纸、电视、电台）进行宣传。大部分地区按照自治区要求从今年3月份开始在学校（包括托幼园所）食堂和餐饮业（营业面积30平方米以上）推行食品卫生监督量化分级管理，截止到12月中旬，各地已完成第一批量化分级管理初评1729家,其中餐饮业1403家,学校食堂286家,已经颁发了食品卫生信誉度等级标牌的共381家，其中，呼和浩特市有208家、其它盟市173家。
　　赤峰市翁牛特旗卫生局在推行食品卫生监督量化分级管理工作中，得到当地政府的大力支持，对已取得食品卫生信誉度A级的经营单位，在当地电台、报刊、板报上进行宣传，并且政府给予免收一年检验费的优惠政策，极大的调动了食品生产经营单位申报食品卫生监督信誉度等级的积极性。
　　霍林郭勒市为防止在量化分级管理实施过程中激化社会矛盾，卫生监督员对餐饮单位房屋、资金的来源，合作方式等进行细致调查，有针对性的做工作，取得明显效果，今年该市关停了近100户厨房面积小于8平方米、没有卫生间和上下水的餐饮单位。

　　三.存在问题
　　1.在监管中对生产经营单位还存在监督、指导不到位的问题。个别地区食品生产经营单位法人或负责人卫生知识培训工作没有全面开展。
　　2.部分餐饮单位采购食品索证不全，缺少产品的生产企业卫生许可证；多数餐饮单位的更衣室不符合卫生要求，更衣室不在厨房的入口处或不在同一楼层，甚至部分单位未设更衣室；有些中小型餐饮单位的冷荤间没有预进间、洗手消毒设施和空调；粗加工间或粗加工区域形同虚设；蔬菜、肉类清洗池没有分开，操作台、用具和容器混用；餐具消毒存在消毒液用量不准确和不能坚持每餐必消的现象。部分学校没有配备专用食物留样冰箱，有些配备了留样冰箱的学校也没有设专人负责，不能做到每餐留样及有记录。
　　3.一些中小型食品生产企业设备布局和工艺流程不合理。部分大型生产企业实验室检验能力不足，不能对产品进行全项检验。中小型食品生产企业大部分没有独立的实验室，只能委托检验，产品不能批批检验合格后出厂。一些食品生产企业使用的防腐剂、着色剂和发酵剂等食品添加剂索证不全，或者索取的卫生许可证不是省级卫生行政部门发放的有效卫生许可证，也没有使用记录，存在滥用添加剂的现象。

　　四、改进措施
　　1.加快盟市旗县卫生监督体制改革和执法监督体系建设步伐，加大对卫生监督机构建设的投入，加强监督队伍建设，提高监督人员的责任意识和执法能力。
　　2.认真贯彻《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》，修订《内蒙古自治区食品卫生许可证发放管理办法》，进一步规范卫生许可工作。
　　3.加强对从业单位负责人的培训，使培训工作真正收到成效，增强企业自律意识。
　　4.强化对生产企业的卫生监督，要求企业加强实验室建设，进一步提高自检能力。
　　5.加强对量化分级关键项目的监督，坚决关停、取缔不符合食品卫生要求的食品生产经营单位。
　　6.进一步加强食品卫生监督量化分级管理工作的宣传，推动量化分级管理工作深入开展。

　　附件：2004年全区食品卫生监督合格率评分结果（略）