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福建省人口计生委关于认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作的通知

发布日期

2005-02-16

发文字号

闽人口发[2005]17号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

福建省

时效性

现行有效

实施日期

2005-02-16

颁发部门

福建省其他机构

正文内容

福建省人口计生委关于认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作的通知
（闽人口发[2005]17号）

各市、县（区）计生委（局）：
　　省委、省政府决定从2005年开始在全省实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，省政府办公厅转发了省人口计生委、财政厅制定的《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则》。为做好这项工作，现将有关要求通知如下：

　　一、提高认识、加强领导　　各级人口计生部门要组织广大干部职工认真学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理在2004年中央人口资源环境工作座谈会上对建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度所做的重要部署、国办发〔2004〕21号文件、国家人口计生委、财政部制订的国人口发〔2004〕36号试点方案和我省的奖励扶助制度实施细则等文件精神，深刻认识实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重大意义，熟悉基本政策和运作机制，切实加强领导，把这项工作作为当务之急和重中之重抓紧抓好。

　　二、健全机制、规范运作　　各地要认真做好奖励扶助制度逐级申报工作。各县（市、区）政府以书面形式向各设区市申报；各设区市人民政府以书面形式同时向省财政厅和人口计生委申报。逐级申报要求同时报送以下文字和材料：（一）奖励扶助制度实施细则；（二）具体的奖励扶助人数和市、县两级财政配套资金测算。
　　各级人口计生部门要本着有利于人口和计划生育工作的开展，有利于生育政策的连续性，有利于奖励扶助制度长期稳定实施的原则，严格按照《实施细则》的要求，健全机制、规范运作，积极稳妥的开展工作，既要防止等待观望，又要切忌“急于求成”，争着搞首发式。
　　一是必须认真做好奖励扶助对象的资格确认工作。按照我省的确认条件，划分奖励扶助的对象范围，从严控制奖励扶助人群规模，严禁随意开政策口子。严格履行个人申报、村民评议、逐级审核、三榜公示、省市复查、群众监督的调查摸底和登记确认程序。实行调查登记质量追踪和各级人口计生委领导及具体责任人责任追究制度，强化对调查登记和资格确认过程的社会监督。建立健全奖励扶助对象个人档案和数据库，确保奖励扶助对象资格确认透明、准确、公平、公正。对于符合条件满59周岁的对象可在当年提出申请，按照正常流程列入下年度奖励扶助范围；对于符合条件满60周岁及以上的对象可在严格履行资格确认的基础上，纳入当年奖励范围。
　　二是要把制度建设摆到十分突出的位置。建立由党政领导牵头、相关部门参与的组织协调机构，明确各自职责分工，加强协调配合，将奖励扶助制度运行的资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节统一起来，使之相互衔接又相互制约，既充分调动各方面的积极性，又体现权力制衡，避免部门独断，杜绝“暗箱操作”。各级人口计生部门要按照“四权分离”运行机制的统一要求，抓紧建立完善各项配套制度和工作程序，形成运转协调、公开透明、行为规范、廉洁高效的制度运行机制。同时，建立并完善奖励扶助制度个案信息数据库、信息管理监控平台和群众咨询举报系统。
　　三是加大舆论宣传力度。各级人口计生部门要大张旗鼓地宣传奖励扶助政策的目的、意义、内容及运作方式，通过奖励扶助工作来引导群众自觉自愿地实行计划生育。

　　三、积极协调、落实资金　　各级人口计生部门要主动配合财政部门，认真做好资金测算和落实工作，将所需经费纳入财政预算，为奖励扶助工作提供可靠的财力保障。

　　2005年2月16日

<END>