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东营市卫生计生委关于对《关于加强全市康复医疗工作的建议的提案》的答复

发布日期

2018-04-12

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

东营市

时效性

现行有效

实施日期

2018-04-12

颁发部门

山东省东营市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局

正文内容

东营市卫生计生委关于对《关于加强全市康复医疗工作的建议的提案》的答复

2018年4月12日

尊敬李朝晖委员：

　　您提出的《关于加强全市康复医疗工作的建议的提案》收悉，现答复如下：

　　一、做好康复医疗健康教育宣传工作。利用广播、电视、网站、微信、微博等媒体上的健康栏目，广泛宣传康复医疗知识。制作有关康复医疗方面的明白纸、宣传折页等，免费向居民发放，普及康复医学知识。邀请医疗机构的专家开设有关方面的健康教育讲座，提高患者、家属对康复医疗的认识，及时接受康复治疗，提高患者的生活质量。

　　二、建立康复医疗服务体系。2017年，我市制定印发了《东营市医疗机构设置规划（2016-2020年）》（东卫字[2015]17号），全面加强康复医院建设，鼓励二级以上综合医院设置康复医学科，三级综合医院康复科床位数占总床位数比例达到2-5%。鼓励和支持有条件的二级以下综合医院、中医院，特别是企事业办医院整体转型为康复医院或以康复科为主的综合医院。鼓励和支持依托残联、民政等部门的助残、养老等机构实现康复医疗资源共享。市政府办公室印发了《东营市医疗联合体建设推进实施方案》（东政办发[2017]70号），鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体，加强医疗卫生与养老服务相结合，延长医联体服务链条，拓展医联体服务范围，为患者提供一体化、便利化的疾病诊疗-康复-长期护理连续性服务。以医联体建设为突破口，落实医疗机构功能定位，全力推进优质医疗资源下沉和工作重心下移。我市三级综合医院康复医学科立足于疾病急性期的早期介入，与相关临床科室充分融合，预防残疾发生，减轻残疾程度，改善患者预后，并承担区域内康复医学专业人才培养任务，充分发挥区域辐射带动作用；康复医院、二级综合医院康复医学科主要为疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗，并具备其他疾病的一般诊疗、处置能力和急诊急救能力；社区卫生服务机构和有条件的乡镇卫生院、村卫生室设立康复室（站），主要为疾病恢复期患者提供基本康复服务，条件允许的可以提供居家的康复、护理服务，并逐步将居民康复医疗服务信息纳入现有的居民健康档案管理，与医联体、医共体建设相结合，带动提高基层医疗机构救治能力，建立相对稳定、紧密衔接的双向转诊渠道。

　　三、改善人民群众看病就医条件。市人民医院建立完善患者康复治疗评定系统，主要特色是卒中等神经康复、运动创伤康复、骨关节损伤康复、疼痛性疾病的康复。目前拥有2400平方米的病区和3000平方米的治疗区，现开放床位50张，治疗手段丰富，设备先进，整个治疗采取先进的仪器设备与中医特色的康复治疗手段结合完成，分为脑血管病组、脊髓损伤组、骨科康复组、颈肩腰腿疼痛组。胜利油田中心医院设立康复医学科，由卒中等神经康复、儿科康复、骨科康复及理疗、康复工程室五部分组成，拥有国家标准康复医院建设标准需要的先进康复设备1000余万元。康复相关医护工作者均经上级医院进修或高等院校康复专业毕业，具有熟练的康复技术及较高的诊断、评价水平。现开设床位神经康复20张，骨科康复10张，设置有物理治疗室、作业治疗室、传统康复治疗室、理疗室等。两家医院均以神经系统疾病（包括脑血管病、周围神经病等）的急性期、亚急性期，骨科疾患康复为重点，兼顾疼痛、心理康复等，规范脑血管病康复诊疗流程，脑血管病早期康复干预率达100%，同时与其他临床科室建立密切协作的团队工作模式，选派康复医师和治疗师深入其他临床科室，为患者提供早期、专业的康复医疗服务。

　　四、关于将康复医疗项目全部纳入医疗报销范围的问题。基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围与标准的制订权限在国家和省级部门，我们负责贯彻落实。2016年3月，人力资源社会保障部、国家卫生计生委、民政部、财政部、中国残联等五部门联合出台《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》（人社部发[2016]23号）文件，将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、手功能评定、平衡试验、平衡训练等20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。

　　下一步，我们将开展以提高心脑血管疾病、恶性肿瘤、创伤等对居民健康影响较大的重点疾病救治质量和效率的“六大中心”建设，完善重点疾病防治康复体系工作，将其纳入当地卫生与健康事业发展规划，促进医防结合、防治结合，将预防康复理念融入疾病治疗全过程，逐步形成上下联动、信息联通、综合诊疗、多科联合、防治康复全链条的立体化医疗服务体系。专题调研我市在落实20项医疗康复项目过程中遇到的问题，积极向上级业务主管部门反映我市执行中的情况。

　　最后，非常感谢您提出的宝贵意见，恳切希望您一如既往地关心、支持卫生计生工作，我们会继续将工作的进展情况向您汇报，以便及时得到您的指导。

　　联系单位：东营市卫生和计划生育委员会
　　联系电话：8331613

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