关于建立医药卫生体制改革领导机制的通知
黑卫发[2009]30号
2009年5月11日
各市（行署）卫生局，省农垦、森工总局卫生局，厅直属各单位，厅机关各处室，省中医管理局，省食品药品监督管理局：
为全面推进和深化我省医药卫生体制改革工作，依据《中共卫生部党组关于建立卫生部医改工作领导机制的通知》（卫党发[2009]3号），结合我省实际，卫生厅党组决定成立黑龙江省卫生厅医改领导小组和办公室。其组成如下：
一、黑龙江省卫生厅医改领导小组
组长：李 斌
成员：索天仁 张建平 王国才 赵忠厚 董晓东
领导小组职责是贯彻落实国务院、卫生部和省政府医改领导小组的工作部署，研究解决我省医改实施中涉及卫生厅工作方面的重大问题，提出完善医改政策的建议，组织推动和统筹协调我省医改各项工作。
各位卫生厅党组成员分别负责下列领域的医改推进工作，主要是研究有关重大问题、组织学习相关政策和配套文件、协调落实重大事项。
李 斌：全面负责卫生厅医改领导工作，研究落实各项卫生体制改革政策，负责卫生人才队伍建设工作。
索天仁：负责协调相关厅局指导各地的医改工作。负责对外宣传工作，争取社会各界对医改的支持，鼓励社会资本发展医疗卫生事业。
张建平：负责推进国家基本药物制度相关工作。
王国才：负责基层医疗卫生服务体系建设，完善新农合和建立基本医疗保障制度，促进公共卫生服务均等化相关工作。负责促进和扶持中医药事业发展相关工作。
赵忠厚：负责主持卫生厅医改领导小组办公室的工作。负责公立医院改革试点，推进国家基本药物制度建设相关工作。负责基层医疗卫生服务体系建设，促进公共卫生服务均等化相关工作。负责医改涉及的科技教育相关工作。
董晓东：负责医德医风建设和优化医疗执业环境等相关工作。
二、领导小组办公室
主任：赵忠厚
成员：周海峰 魏新刚孙希昌 王春明 张晓炬 邢济春
倪雨滋 岳 萍 靳万庆 梁法兴 于黎明 赵海滨
宋 莉 姜相春 王 平 李维东
秘书：李维东（兼） 马庆志
领导小组办公室职责是负责落实卫生厅医改领导小组关于医改工作的部署和要求。结合我省实际，研究提出深化医改的政策措施。负责联系卫生部和省政府医改领导小组办公室，掌握国家和各省的医改舆情信息与推进情况，协调有关处室推进医改各项工作。
各职能处室根据职责，负责医改相关工作：
卫生厅办公室：负责卫生厅职责范围内的医改工作对外宣传及新闻报道。配合计划财务审计处落实卫生信息系统建设项目。
政策法规处：承担卫生厅医改领导小组办公室的日常工作。研究提出深化医改重大方针、政策、措施的建议。检查督促落实领导小组议定事项。负责与卫生部和省政府医改领导小组办公室的沟通联系，掌握省内外的医改进展情况，汇集整理上报有关信息。负责医改中涉及的卫生立法工作。承担领导小组交办的其他事项。
人事处：负责研究制订和落实全省卫生人才队伍建设相关政策。会同有关处室研究制订医疗卫生机构人事制度改革政策，研究建立药物政策和基本药物制度管理机构。
计划财务审计处：组织落实城乡基层医疗服务体系建设的实施方案。负责协调有关厅局落实财政投入、基本建设、价格管理改革等经济政策。研究落实社会资金发展医药卫生事业的相关政策。负责组织落实全省卫生信息系统建设相关工作。
应急办：参与研究制订促进公共卫生服务均等化的实施方案。负责协调有关处室加强医疗机构应对突发事件的救治能力，做好公共卫生事件的监测、预警和救治相关工作。
疾病控制处：负责组织实施国家重大公共卫生项目。与农村卫生管理处、妇幼与社区卫生处共同研究落实促进公共卫生服务均等化的实施方案。负责组织落实省、市、县专业公共卫生服务机构绩效考核办法。会同相关处室落实专业公共卫生机构能力建设和人才队伍建设等改革政策实施。
农村卫生管理处：与疾病控制处共同研究落实促进基层公共卫生服务均等化实施方案。负责落实新型农村合作医疗制度建设相关工作。研究制订农村医疗卫生服务机构绩效考核管理办法，落实农村基层医疗卫生服务体系建设规划。会同科教处制订和落实农村卫生人才队伍建设工作。
妇幼与社区卫生处：与疾病控制处共同落实促进基层公共卫生服务均等化实施方案。研究制订社区卫生服务机构绩效考核管理办法，制订和落实城市基层医疗服务体系能力建设规划。会同科教处研究制订和落实城市社区卫生人员在岗培训制度。
医政处：负责组织实施和完善规范医疗服务市场的准入，研究制订医疗机构分类管理的政策和标准，建立推进和各级医疗机构管理和运行机制。研究制订和落实公立医院改革试点方案，组织实施公立医院改革试点的相关工作。配合科教处落实住院医师规范化培训，研究制订医院和医务人员绩效考核管理办法。会同有关处室落实卫生人才培养和能力建设相关政策。会同有关厅局和处室落实国家基本药物制度的实施方案，落实国家药物管理与合理使用等相关政策。
卫生执法监督处：会同有关处室落实促进公共卫生服务均等化的实施方案。参与拟订卫生监督体系建设和职业病防治网络建设以及相关卫生监管政策。
科教处：负责组织和落实与科技创新机制相关的医改配套文件。会同有关处室研究落实卫生人才培养相关政策，负责研究制订和落实住院医师规范化培训制度、农村和城市社区卫生人员在岗培训制度。
中医计财处：合理利用政府用于扶持中医药事业发展的项目资金，加强公立中医医疗机构建设。负责研究制订和落实开展公立中医医院财政补助政策、基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术服务的财政补助政策，做好中医医疗服务价格测算。探索鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业的有效激励机制。
中医科教处：负责研究落实促进我省中医药发展的科技新机制及相关政策。负责研究制订推进我省中医药学术的研究、继承与发展相关政策，进一步落实中医学继续教育制度化建设、中医学教育与卫生技术人员专业技术职务晋升等配套政策。负责落实城市社区中医类全科医师岗位培训。
中医医政处：负责研究制订和落实中医医疗服务机构市场准入相关政策，研究制订公立中医院改革试点相关政策措施，探索建立公立中医院办院模式和有利于突出中医特色优势的运行机制。配合相关处室研究制订和落实中医卫生人才培养和中医药能力建设等相关政策，组织实施基层中医药服务网络建设，推广普及中医药适宜技术。积极协调有关厅局落实中医药基本药物政策和医疗保障等相关政策。
监察室：组织开展医德医风建设，研究制订和落实优化医疗执业环境等相关政策。
各相关处室的具体工作，随着医改的推进，根据卫生厅医改领导小组的安排确定。
深化医药卫生体制改革是一项艰巨、复杂和长期的任务，是各级卫生行政部门工作的重心，要求各地市卫生行政部门必须高度重视医改工作，认真学习贯彻医改《意见》和《实施方案》，健全领导机制，与经常性工作密切结合，加强领导，精心组织，密切配合，全力推进，努力实现医药卫生体制改革确定的各项目标。
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