冀卫办规划[2015]6号河北省卫生计生委办公室关于印发2015年全省人口健康信息化工作要点的通知

发布日期

2015-04-30

发文字号

冀卫办规划[2015]6号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

河北省

时效性

现行有效

实施日期

2015-04-30

颁发部门

河北省卫生和计划生育委员会办公室

正文内容

河北省卫生计生委办公室关于印发2015年全省人口健康信息化工作要点的通知

冀卫办规划[2015]6号

2015年4月30日

各设区市和省直管县（市）卫生计生委（卫生局、人口计生委局），省直卫生计生单位，省计生协：

　　现将《2015年全省人口健康信息化工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

　　2015年全省人口健康信息化工作要点

　　2015年全省人口健康信息化工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，着眼于全省卫生计生发展大局，继续坚持统筹规划、顶层设计，以信息标准和网络安全体系为保障，以居民健康卡为联结介质，实施项目带动战略，重点抓好省级云平台和市级人口健康信息平台建设，加快实施信息惠民工程，促进各级各类信息系统互连互通和信息资源共享利用，为推动全省卫生计生事业又好又快发展提供技术支撑。

　　一、稳步实施基层医疗机构管理信息系统建设项目。顶层设计，统筹规划，按程序启动政府采购工作，组织项目实施。重点抓好省级云平台建设，为卫生计生业务应用信息系统和基层医疗卫生机构提供基础公共服务技术支撑。继续推进省、市两级人口健康信息平台建设，遵循相关数据标准和技术规范，建成一个，对接一个，逐步实现省、市两级信息平台互联互通。实行人口健康信息化建设项目备案制，出台全省人口健康信息化建设管理办法、市级人口健康信息平台建设指南、省市两级数据采集和交换标准等规范性文件，确保数据与信息平台有效对接，项目建成后能够真正实现信息资源共享与利用。

　　二、加快推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设。以优化医疗服务流程，规范医疗服务行为，方便群众看病就医为目标，推进电子病历建设和应用，建设和完善以电子病历为核心的医院信息系统，逐步实现临床服务精细化管理，提高医疗服务效率和质量。通过区域卫生信息平台逐步实现居民电子健康档案与电子病历动态融合，以居民健康卡为纽带，促进医疗机构之间的检验结果、医学影像、用药记录以及患者基本健康信息的交换、共享和业务协同。完善中医医疗机构信息化建设，突出中医药特色，提升中医医疗服务质量。

　　三、全面推进居民健康卡普及应用。完成省级卡管平台搭建工作并实现上下对接和数据共享。制发省级居民健康卡建设实施细则等标准规范及与金融机构合作发卡用卡指导意见，加强医疗卫生机构发卡用卡环境改造。各设区市至少明确2个以上县（市、区）试点发卡，并不断扩大试点数量和规模，年底前，力争全省发卡突破1000万张，各市试点县（市、区）发卡实现全覆盖。

　　四、进一步加快信息惠民工程建设。推广远程医疗建设，扩大远程医疗服务规模。整合现有已建的邯郸市、沧州市远程会诊系统资源，统一接入省级远程医疗平台。探索与第三方远程医疗服务平台对接服务模式，积极推进与京、津两地远程医疗资源整合与共享，形成覆盖京津冀的区域远程医疗平台。在全省预约诊疗服务平台基础上，加快推进“健康河北”医疗惠民移动平台建设，利用移动互联网技术，使优质医疗资源更加便捷高效地服务群众。各地结合本地实际，以需求为导向开展区域双向转诊、区域临床检验、区域体检等区域化新型医疗服务模式。

　　五、加快推进“金人工程”项目。按照有关程序，继续协调做好河北省全员人口统筹管理信息系统项目（“金人工程”项目）省级立项事宜。继续推广鹿泉市计划生育网上办事大厅等业务系统。

　　六、开展全省网络规划与升级改造工作。结合省级云中心建设进程，按照“纵向到底，横向到边”原则，规划全省卫生计生业务专用网络，统一分配网络与信息资源。制定全省网络应用管理办法，规范用网行为，努力打造一张安全、可靠、畅通、高效的人口健康信息专用网，确保数据快捷、安全交换与传输。整合委机关局域网络，强化管理。

　　七、不断完善网络与信息安全保障体系。加强人口健康信息平台及各业务应用系统数据安全管理，注重保护患者隐私，规范系统内部及与相关部门信息系统数据交换机制。各地要按照卫生行业重要信息系统信息安全等级保护相关要求，组织辖区内机构开展医疗卫生单位重要信息系统备案和测评工作，全省医疗卫生机构要在2015年12月30日前完成。继续规范和推广电子认证服务在全省卫生计生行业应用。强化网络安全宣传与培训，加大督导检查力度。

　　八、做好标准化和正版化工作。倡导“系统建设，标准先行”，进一步加强标准化和正版化工作的宣传力度。开展卫生信息互联互通标准化成熟度测评试点工作，抽选部分市级人口健康信息平台和信息化基础较好的三甲综合医院开展测评。出台正版化软件使用管理办法，按照“统一招标、集中采购、科学使用、安全管理”的原则，对基础软件和应用软件进行统一监管。

　　九、强化人才培养和队伍建设。进一步强化专门技术人才培养，特别是基层实用人才的培养，提高统筹谋划信息化建设、组织实施信息化项目、学习应用信息化新技术的能力，为卫生计生信息化事业发展提供技术支撑和人才保证。继续支持行业协会、学会等机构承担信息化知识普及、技能培训、继续教育等工作。发挥全省人口健康信息化专家咨询委员会职能，提升人口健康信息化战略决策科学化水平。