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东营市卫生计生委关于对《关于整合胜利医院医疗资源补齐市级医疗卫生服务体系短板的建议》提案的答复

发布日期

2018-03-30

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

东营市

时效性

现行有效

实施日期

2018-03-30

颁发部门

山东省东营市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会

正文内容

东营市卫生计生委关于对《关于整合胜利医院医疗资源补齐市级医疗卫生服务体系短板的建议》提案的答复

2018年3月30日

王新明委员：

　　您提出的《关于整合胜利医院医疗资源补齐市级医疗卫生服务体系短板的建议》收悉。感谢您对卫生计生工作的关心和支持。对您提出的建议，现答复如下：

　　（一）胜利医院整体移交市政府管理。市卫生计生委按照市政府安排部署，加强与胜利石油管理局的沟通协商，按照胜利油田“四供一业”整体移交时间安排，将胜利医院移交市政府管理，资产实行无偿划转，届时，油地双方将共同协商确定人员移交标准和范围，按照“尊重个人意愿、实行双向选择”的原则进行移交，不属于移交范围的员工和属于移交范围、但本人不愿意参加移交的，由胜利石油管理局有限公司妥善安置，确保卫生人力资源效能得到有效发挥。

　　（二）补齐市传染病、精神卫生防治机构短板。由于我市建市晚，无政府举办的市级传染病、精神疾病防治机构，胜利医院为此承担大量传染病防治、精神病人的康复治疗等公共卫生工作，也取得了显著成绩。过去几年，虽然我市在技术准入、人员培训、继续医学教育、职称晋升等方面给予胜利医院与政府举办的公立医院同等待遇，但与其承担的职责相比较还有所差距。近年来，我市相关部门结合各自职责，积极努力解决胜利医院在发展过程中遇到的问题。一是市政府第7-40次常务会议专题听取了市卫生计生委关于东营市公共卫生服务体系建设情况的汇报，明确要整合油地卫生资源，解决精神卫生防治机构及传染病医院发展的问题。二是市政府出台了《关于加快推进公共卫生服务体系建设的意见》（东政发[2014]2号），对加强传染病防治和精神卫生服务体系建设提出了明确要求。三是市财政自2015年起每年列支100万元专项资金，用于支持胜利医院承担的公共卫生工作。四是2017年我委将市中医院、市传染病医院、市精神卫生中心建设列入我市十三五医疗卫生规划，2018年，市政府投资50万元用于上述公共卫生项目建设的调研论证。五是自2015年以来，市卫生计生委先后组织相关人员到有关地市就传染病、精神疾病医疗机构设置、建设情况进行学习，并结合胜利油田“四供一业”整体移交，向市政府提交了工作报告，明确提出整合胜利医院、加快我市传染病医院、精神卫生中心建设的意见。这些意见也与您所提意见基本相符。下一步，我们将根据市政府与胜利石油管理局“四供一业”移交整体安排方案，进一步加强调研论证，积极协调，争取尽快出台我市传染病、精神卫生防治机构建设方案。

　　（三）充分认识市办中医医院规划建设的迫切性。《国务院中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》（国发[2016]15号）、《山东省人民政府关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施方案》（鲁政发[2017]9号）要求：每个设区的市至少设置1所市办三级甲等中医类医院。目前我市是全省唯一没有市办中医院的市，市办中医院建设迫在眉睫。

　　（四）积极推进市办中医医院建设。2017年，在我委的积极努力下，市政府印发了《关于振兴发展中医药事业的意见》（东政发[2017]10号），明确提出了“合理配置中医医疗资源，整合建设市办中医医院”的工作目标。2018年市政府工作报告中又进一步明确要求，“传承发展中医药事业，规划建设市中医院”。市办中医医院建设项目为重大基础设施建设项目，下一步，我委紧紧抓住胜利油田医疗卫生分离移交的有利时机，加快对市办中医医院建设项目的调研、论证，尽快完成市办中医医院可行性报告等，大力推进项目实施，力争2020年前将市办中医医院建成三级乙等中医医院，补齐我市没有市级中医医院的短板。

　　（五）加强人才队伍建设。近年来，由于胜利石油管理局发展社会事业职能减弱，对油田医疗卫生事业投入相对减少，管理局核定胜利医院编制连年核减，从业人员得不到补充，专业技术人员梯队断层，业务进展严重受限。针对以上情况，下一步，将建议胜利医院加大引才、引智力度，通过返聘退休退岗人员、引进外来专家、规范市内卫生人员流转、招录高校毕业生等方式补充一线医务人员，通过人员派遣、交流、进修、培训等方式解决业务缺员和编制身份界限等问题。积极帮助胜利医院加大高层次人才培养力度，在晋升高级卫生专业技术资格方面，及时给于胜利医院医务人员以指导和帮助。

　　联系单位及电话：市卫生计生委联系电话：8331263

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