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北京市卫生和计划生育委员会关于完善乡村巡诊机制促进医疗卫生服务全覆盖工作的通知

发布日期

2018-08-20

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

北京市

时效性

现行有效

实施日期

2018-08-20

颁发部门

北京市卫生和计划生育委员会

正文内容

北京市卫生和计划生育委员会关于完善乡村巡诊机制促进医疗卫生服务全覆盖工作的通知

2018年8月20日

各涉农区卫生计生委：

　　为贯彻落实乡村振兴战略，改善农村基层医疗服务，加快实现《北京市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》提出的“2019年底前实现村级医疗卫生服务全覆盖”工作目标，现就完善乡村巡诊工作机制有关事项通知如下。

　　一、适用范围
　　巡诊是实现村级医疗卫生服务全覆盖的一项具体措施，是指目前偏远地区没有条件新建医疗卫生机构，或暂时难以配置乡村医生岗位人员的行政村，通过其他地区的医疗卫生人员以定期巡回医疗的方式向当地群众提供医疗卫生服务。
　　各涉农区卫生计生委应制定工作推进计划，逐年减少以巡诊方式实现服务覆盖的行政村数量。凡是具备条件的行政村，要加快建设村级医疗卫生机构。2018年全市计划新建138个村级医疗卫生机构，各区应确保年底前完成建设任务。此外，对于由邻村医疗卫生机构提供服务的，要让百姓知晓服务提供机构，同时要加强联合设置的村级医疗卫生机构人员配置力量，增强服务覆盖力度。

　　二、主要内容
　　通过巡诊服务，对村民开展常见病、多发病诊治和康复服务指导，提供基本公共卫生和其它健康管理服务。主要包括：
　　（一）通过面对面随访，增强慢病干预成效，开展重点人群健康管理服务。
　　（二）对空巢老年人、行动不便、残疾等确有需要的人群，提供家庭病床、居家康复和健康指导等服务。
　　（三）提供常见病诊疗服务，加强疾病的早发现、早诊断和早治疗。
　　（四）通过健康咨询和健康教育，对群众普及健康防病知识，引导良好生活习惯。
　　（五）为签约居民提供约定的健康管理服务。
　　（六）根据服务获取信息同步更新维护居民健康档案。

　　三、工作要求
　　（一）各涉农区卫生计生委要统筹辖区医疗卫生资源，组织做好巡诊服务安排。巡诊一般以属地乡镇社区卫生服务中心为主导组织实施。乡镇机构人员力量过于薄弱的，可调动其他医疗卫生机构参与巡诊，同时要注重发挥社会力量的作用，给予政策上的支持和引导，提高政府购买服务效率。
　　（二）属地乡镇社区卫生服务中心，负责收集、上报巡诊村的基本情况，根据巡诊服务建立和完善村民健康档案，组织协调村委会为巡诊提供基本条件，包括场地安排、入户引领等工作，以适当的方式公开巡诊的机构和时间。定期将巡诊服务情况上报区卫生计生委。
　　（三）承担巡诊的医疗卫生机构，要建立巡诊工作记录，每周至少巡诊一次。通过开展重点疾病筛查、人群免费体检等方式，建立起巡诊村的健康档案，查清村民的健康状况及服务需求，有针对性地安排巡诊医务人员，切实解决群众的健康问题。
　　（四）巡诊医务人员在服务过程中，要严格遵循各项技术操作规范，使用规范的医疗文书，严格消毒程序，加强巡诊药品、医疗器械管理，确保医疗安全。

　　四、保障措施
　　（一）高度重视巡诊工作。各涉农区卫生计生委要把巡诊工作列入重要议事日程和年度工作目标，作为转变服务模式，实现辖区基层医疗卫生服务全覆盖的重要举措。要切实加强领导，统筹谋划，把巡诊服务做实做细，做出实效。
　　（二）加大经费投入与保障。各涉农区要根据国家及本市出台的有关加强基层医疗卫生工作的文件，做好巡诊工作的经费保障，为巡诊服务配置必要的巡诊车、巡诊箱以及满足巡诊服务需要的诊疗设备等，落实人员巡诊补助，促进巡诊服务高质高效。
　　（三）强化属地协同责任。各涉农区卫生计生委应统筹协调乡镇政府和相关行政村村委会，做好巡诊服务宣传动员，为巡诊提供支持，确保巡诊服务顺利开展。
　　（四）严格巡诊绩效考核。各涉农区卫生计生委要加强巡诊工作的检查、督导和考核。以服务数量、质量和群众满意度等为核心指标，将考核结果与巡诊补助发放挂钩。对在巡诊工作中表现突出的医务人员在晋升职称、评比表彰等方面给予倾斜；对巡诊服务不到位、群众满意度不高等情况实施问责。
　　（五）各涉农区卫生计生委要将本区需巡诊的行政村、巡诊机构、服务频次、巡诊负责人以及联系方式，以适当方式在本区内公开，并于8月31日前上报市卫生计生委基层卫生处。市卫生计生委将以多种方式进行检查，检查结果纳入各区卫生绩效考核。

　　联系人：李志敬83978490 荣志清83970783
　　邮箱：jicengchu@bjchfp.gov.cn

　　附件：乡村巡诊服务安排计划表

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