临池镇创建食品安全示范镇工作方案
临政发[2017]20号
2017年4月5日
为认真贯彻落实《邹平县食品安全示范镇街创建活动的实施意见》[邹政办字[2017]8号]文件精神，进一步加强我镇城乡食品安全工作，争创县食品安全示范镇，结合我镇实际，制定创建方案如下。
一、指导思想及工作原则
（一）指导思想
以党的十八大为指导，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，全面贯彻
《中华人民共和国食品安全法》，深入整治食品生产加工、市场流通、餐饮消费、种植养殖等方面存在的突出问题，进一步整合监管资源，加强制度建设，强化监管措施，落实监管责任，积极探索新时期食品安全监管的有效途径和工作模式，集中力量塑造典型，并充分发挥示范作用，把我镇食品安全监管工作提升到一个新的水平。
（二）工作原则
坚持“政府负责、部门分工协作、各方联合行动”的工作方针，按照“突出重点、轻重兼顾、以点带面、全面推进”的工作思路和“标本兼治、着力治本“的工作要求，把专项整治与日常监管、严格执法与规范管理、打击伪劣与扶持名优有机结合起来，建立起”行政监管、企业自律、社会监督“为一体的食品安全保障体系，实现食品从”源头、生产、流通、消费“四个环节全程监控，确保群众吃上放心食品。同时，引导农村居民安全消费，促进农村食品安全状况实现根本性好转。
二、工作重点、目标任务及责任单位
（一）工作重点
食品生产加工环节、食品市场流通环节、食品消费环节、农业种植养殖环节是专项整治工作的重点。突出抓好与群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料、豆制品、水产品、酒等九大类食品，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
（二）工作目标
把我镇建成全县食品安全示范镇，率先实现食品生产经营秩序进一步好转、食品安全状况进一步改善、食品安全事故进一步下降、食品安全保障水平进一步提高、食品监管工作进一步增强、群众食品安全满意度稳步上升的工作目标。
（三）工作任务及责任单位
1.加强农产品质量安全管理
开展农产品质量安全监管，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。督促农业经营者建立生产经营记录，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等，规范种植、养殖行为。蔬菜农药残留和水产品药物残留检测合格率均达到95%以上。（责任单位：农技站、兽医站、相关责任区）
2.加强食品生产和加工环节监管
强化食品生产加工监管。组织开展食品生产小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩专项整治；鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，鼓励企业制定严于国家标准的企业标准，严格自律，促进中小食品生产企业健康发展。对主体责任不落实的企业实行约谈、列入食品安全“黑名单”、依法禁入等制度，并公开检查结果。本地产食品抽检合格率不低于90%。（责任单位：工商所、食药所、城管队、环保所、相关责任区）
3.抓好流通环节食品安全监管
落实街道集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任。严厉打击食品经营单位销售假劣食品行为。建立覆盖所有食品经营业户的网格化管理体系，严格市场准入制度，建立食品安全追溯体系，推进抽样检验制度化和现场检查制度化。加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。（责任单位：、工商所、食药所、兽医站、相关责任区）
4.加强食品消费环节监管
推进餐饮业食品卫生量化分级管理，加强农村自办宴席管理，预防和减少食物中毒事件和食源性疾病发生。建立健全餐厨废弃物管理制度，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到85%以上。建筑工地食堂食品卫生监管达到90%，敬老院、福利院食堂食品卫生监管达到100%。（责任单位：食药所、各学校、城管队、相关责任区）
5.强化畜禽集中屠宰管理
严格实行生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。生猪定点屠宰率达到100%，生猪及其产品违禁药物检测合格率达到99%以上。（责任单位：兽医站）
6、依法严惩各类食品安全违法犯罪行为
大力宣传、严格执行
《中华人民共和国食品安全法》，深入开展“守护舌尖安全”等整治行动，依法严惩各类食品安全违法犯罪行为。对抽检监测、日常检查、专项检查、飞行检查及群众举报发现的各类违法行为，及时立案查处，并向社会公开处罚结果。（责任单位：派出所、食药所）
三、工作步骤
（一）准备阶段（2017年4月上旬）
成立创建活动组织机构和工作机构，按照创建目标要求，研究制定创建工作实施方案和推进计划，明确工作责任，启动创建工作。
（二）动员阶段（2017年4月中旬）
组织召开动员大会，结合
《食品安全法》等相关法律法规的宣传，采取多种形式全方位做好宣传动员工作，努力营造食品生产经营者积极参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围，为创建活动的开展奠定坚实基础。
（三）实施阶段（2017年4月至2017年11月底）
围绕创建工作目标要求，突出工作重点，全面加强保障体系、责任体系、监管体系建设，积极探索监管的有效途径，不断创新监管方式方法，切实加强宣传教育、综合治理和安全监管，全面加强农业投入品及食品添加剂的监管使用，依法规范食品生产、加工、经营秩序，依法打击各种危害公众身体健康和生命安全的制假售假违法行为。全面调动社会各界参与、人民群众广泛监督的积极性，深入推进农村食品安全监管网络建设，提升科学监管水平。及时总结和报送创建活动中的典型经验和做法，加强工作交流和信息交流，促进创建工作有力开展。
四、工作措施
（一）加强组织领导
成立以食安委为主的临池镇食品安全示范镇创建工作领导小组。建立创建工作协调机制，统筹调度各方力量与资源。各有关部门必须认真履行职责，切实加强配合，增强工作的主动性，确保创建取得实效。对因部门履行职责不到位或工作相互推诿扯皮，影响创建工作开展的，要严肃追究相关部门领导责任。
（二）加强督导检查
创建工作的开展是今年食品安全考核的重要内容，要加强督促检查。制定工作进度表，定期不定期召开会议，检查工作推进情况，针对存在的问题，及时研究处理。创建工作领导小组及办公室要及时通报工作开展情况，及时帮助解决创建活动中的问题，确保各项任务落实到位。
（三）加强信息反馈
及时上报各阶段工作总结和活动开展中的典型经验和存在问题。具体要求是：每月报送一次工作推进情况和阶段小结，2017年11月底前报送创建活动自评报告，接受县政府的评价考核。
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