国食药监人[2004]103号关于印发《国家食品药品监督管理局挂职锻炼干部管理暂行规定》的通知

局机关各司室、各直属单位：

《国家食品药品监督管理局挂职锻炼干部管理暂行规定》已经局党组会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

国家食品药品监督管理局
二○○四年四月七日

国家食品药品监督管理局挂职锻炼干部管理暂行规定

为进一步加强和规范挂职锻炼干部管理工作，根据中组部、人事部有关要求，结合实际，制定本规定。

挂职锻炼干部是指国家食品药品监督管理局（下称国家局）选派机关公务员和直属单位干部援藏、援疆、到西部地区挂职、扶贫或到基层工作锻炼；中组部选派干部来国家局挂职锻炼；省（自治区、直辖市）食品药品监督管理局（下称省局）选派干部来国家局工作锻炼。

一、国家局选派挂职锻炼干部管理
（一）挂职锻炼干部选派
1．选派对象
（1）局机关和直属单位中青年干部，特别是后备干部人选。
（2）没有基层工作经历的公务员。
挂职锻炼干部选派工作要与干部的培养、使用相结合。

2．选派条件
（1）政治素质好，工作能力强，有吃苦和奉献精神，廉洁勤政。
（2）一般应具有大学以上学历，身体健康。
（3）年龄在50岁以下。

3．选派程序和方式
（1）人事教育司根据选派任务要求，协调机关司室和直属单位落实挂职锻炼干部人选，并报局党组审批。
（2）坚持个人自愿报名与组织选派相结合的选派方式。鼓励优秀中青年干部积极参加挂职锻炼。
（3）没有基层工作经历的公务员到基层工作锻炼，由人事教育司统一安排。

（二）挂职锻炼干部管理
1．干部挂职锻炼确定后，人事教育司和派出单位要与挂职锻炼干部谈话，使其明确挂职目的、任务和要求，自觉服从挂职单位安排，认真负责地完成任务。

2．干部挂职锻炼期间，人事教育司和派出单位要关心和了解干部情况，对挂职锻炼时间在一年以上的，要进行走访慰问，帮助解决实际困难。
干部挂职锻炼时间在一年以上的，参加挂职单位的年度考核，一年以内的，参加原单位的年度考核。

3．挂职锻炼时间原则上1～3年。干部挂职锻炼期满后，由人事教育司会同派出单位、挂职单位共同对挂职干部进行考核，考核结果作为干部使用的重要依据。

4．挂职锻炼干部要珍惜锻炼机会，严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，自觉接受挂职单位和原单位的监督管理，要严格遵守组织纪律，不得擅离挂职岗位。挂职锻炼干部每半年向派出单位和人事教育司汇报思想、工作情况，期满后要进行全面总结。

5．干部挂职锻炼期间作风漂浮、未达到锻炼要求的，群众反映问题较多、意见较大的，或在当地造成不良影响的，应中止挂职锻炼，已列为后备干部的，取消资格。对违反党纪、政纪的，按照干部管理权限，由有关部门调查处理。

6．组织确定干部挂职锻炼而本人以各种理由拒不服从的，进行批评教育；经批评教育仍不服从组织决定的，按照有关规定予以处理。

7．干部个人不得自行联系挂职锻炼单位。

（四）挂职锻炼干部待遇
1．干部在挂职锻炼期间不转户口和工资关系，仍为原单位正式职工，其所任职务、编制须保留，工资及福利待遇不变，挂职锻炼结束后一般回原单位工作。

2．援藏、援疆干部分别由西藏、新疆自治区按当地同级同类干部的工资标准（含补贴）计发差额，并享受在西藏、新疆工作人员的其它各项待遇；到西部地区挂职干部，按照西部省（区、市）有关规定，享受当地补贴。

3．挂职锻炼干部所在单位要给予一定的生活补助（税前）。其中，援藏、援疆干部每人享受一次性生活补助5000元。定期生活补助分别为：援藏干部每人每月1000元，援疆干部每人每月700元，其他挂职锻炼的干部每人每月300元（在京内挂职锻炼的除外）。

4．干部挂职锻炼期间，由所在单位按照援藏和援疆干部不低于20万元保额、其他挂职锻炼干部不低于10万元保额的标准办理一次性人身意外伤害保险。

5．挂职锻炼干部休假和探亲，按国家有关规定执行，可合并使用，一年一次，往返交通费予以报销。
援藏、援疆干部家属（限配偶和子女）在此期间可赴藏、赴疆探亲一次，往返交通费据实报销。
干部挂职锻炼期满后，按有关规定休假，休假期间仍享受有关待遇。

6．干部在挂职锻炼期间生病，在当地治疗的，由当地所在单位报销；在内地治疗的，由派出单位报销。

7．各派出单位要与挂职锻炼干部及家属保持经常性联系，关心他们的工作和生活，对家中遇有困难的，尽量帮助协调解决，以解除干部的后顾之忧，使他们安心工作，为挂职锻炼所在地区的发展做出应有贡献。

二、中组部选派来国家局挂职锻炼干部管理
（一）人事教育司根据挂职干部条件和培养锻炼意向，落实挂职部门并提出任职意见，报局党组研究决定后，办理挂职期间任职手续。

（二）局办公室负责落实挂职干部的住宿、办公用房、办公设备、生活补助等待遇。

（三）挂职锻炼干部所在司室负责做好挂职干部的工作安排和日常管理。

（四）各有关部门都要关心挂职干部的工作和生活，及时协调解决他们遇到的实际困难。

三、省局选派来国家局工作锻炼干部管理
（一）省局根据工作需要选派干部到国家局工作锻炼的，应为处以上干部，并需先以函的形式联系，经人事教育司商有关司室，报局党组同意后，安排工作岗位。

（二）省局来国家局工作锻炼干部的日常管理以所在司室为主，一般不予任职，特殊情况需经国家局党组研究决定。干部工作锻炼结束，由所在司室和人事教育司作出工作锻炼鉴定，反馈所在省局人事部门。

（三）省局来国家局工作锻炼干部的费用由派出部门负责。

（四）机关司室不得自行接收学习锻炼干部。

四、本规定由人事教育司负责解释，并自发布之日起施行。

关于印发《国家食品药品监督管理局挂职锻炼干部管理暂行规定》的通知