内蒙古卫生厅关于建立党员执政为民教育基地的实施方案
内卫机党字[2009]36号
2009年6月29日
厅直属党委、总支、支部，厅机关党支部：
为了进一步扩大和巩固学习实践科学发展观活动的成果，自治区党委组织部和直属机关工委决定，从2009年～2011年用三年时间，卫生厅与呼市玉泉区芦花园社区在结对共建和联系点的基础上，建立党员执政为民教育基地，以实现“党员受教育，发展上水平，群众得实惠”为目标，进一步构建机关与社区党组织互学互动、机关党员联系和服务群众的长效机制。为扎实抓好此项工作的开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步打牢执政为民的思想基础，把以人为本、执政为民 、推进和谐社区建设的任务落到实处。
二、组织领导
为了把建立党员执政为民教育基地的各项工作落到实处，纳入制度化、规范化的轨道，卫生厅组成以杨成旺厅长为组长，贺丰奇副厅长为副组长，厅机关和直属单位党组织书记为成员的领导小组。下设工作机构在机关党委（见附件）。
三、工作任务
1.开展主题实践教育活动
本着互相学习、互促双赢的原则，继续开展以机关党建带动社区党建的活动。机关党委将安排党支部进社区、党员党日活动进社区等方法，组织厅机关和直属单位党组织帮助社区党组织继续抓实“五个好”党支部建设，努力提高社区党组织的凝聚力和战斗力。重点做好两项工作：一是每年要与社区党支部开展“三个一”活动，即召开一次座谈会，相互交流经验，相互学习，取长补短共同提高；开展一次献爱心活动，组织厅系统党组织全体党员搞社区结对帮扶活动，定单位、定对象，把平时与节假日定期慰问贫困、特困家庭结合起来，切实解决社区生活困难的党员、群众和贫困家庭大学生的暂时困难，让他们感觉到党和政府的温暖；开展一次“进社区、促和谐”党日活动，组织机关党员深入社区开展调查研究，了解社情民意，倾听群众呼声，把社区作为接受教育，推动实践的大讲堂。从而达到思想得到升华，宗旨意识增强，干群关系密切的目的。二是协助社区做好流动党员管理工作，强化对外来人口和流动党员的管理与服务。
2.开展职能职责进社区活动
在过去共建联系点的基础上，继续围绕卫生职能进社区开展工作，以“进社区、送健康”为切入点，组织“送医送药送健康”等主题实践活动，巩固现有成绩，不断创新实践方法。同时以开展“扶持创业小额担保贷款反担保援助”爱民实践活动为抓手，组织机关和直属单位党员进社区、进家庭，落实好中央关于“保增长、保民生、保稳定”的政策，配合社区做好就业等惠民工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力创建管理有序、服务完善、文明祥和的社区。
3.认真落实驻区单位联席会议制度
进一步巩固完善社区建设联席会议制度，继续加强驻区单位与街道社区之间的沟通与协调，以实现“资源共享、共驻共建、构建和谐社区”的目标。每年要组织召开1～2次联席会议，明确会议主题，有针对性的解决群众反映强烈、涉及和谐建设方面的突出问题，积极调动驻区单位参与社区建设，服务社区群众的积极性，形成推动社区快速发展的整体合力。
四、工作安排
根据上述任务，2009年度重点抓好以下几项工作：
1.成立组织、进一步完善落实工作责任制
在区直机关与呼市社区共建总结暨建立党员执政为民教育基地动员会议后，按照会议精神，卫生厅党组进行专门部署，成立了领导小组，并与芦花园社区居委会进行沟通协调，根据要求，制定工作规划，明确工作项目、明确工作责任、明确工作时限，共同抓好各项工作的落实。
2.注重培养、加强社区工作者队伍建设
要通过开展机关党建带动社区党建的活动，帮助社区建立健全干部队伍培训、考核、监督、管理的新机制。通过进行定期培训、组织参观学习、座谈交流等形式，着力提高社区党务工作者的能力素质；通过与共建单位、驻区单位和卫生志愿者组织定期定点联系制度，组建一支相对稳定的社区志愿者队伍；通过对社区干部的教育培养，工作锻炼，建设一支素质好、能力强、威信高的社区干部队伍。进一步发挥社区工作者在社区维权、绿化清洁、治安巡逻、文化娱乐、义务家教、困难救助等方面的积极作用。
3.搭建平台，加强基层党组织队伍建设
加强组织体系建设，着力削除空白点，扩大覆盖面；加强硬件设施建设，积极探索社区党建工作的新方法、新途径，充分利用社区和驻区单位及共建单位的各自优势，大力改善社区活动用房等办公条件。厅机关和直属各单位基层党组织要充分发挥好执政为民教育基地的作用，每月轮流进一次社区，结合平时所担负的工作职责，开展主题实践活动，与社区党员进行面对面交流和直接服务群众，通过学习和交流，查找工作不足之处，进一步转变工作作风，提高工作效率，不断提升机关党建与社区党建的工作水平，从而达到互相学习、互促双赢的原则。
4.注重服务，努力为社区群众办实事
开展形式多样的为民服务主题实践活动。努力为群众办好“八件实事”：一是继续开展好“扶持创业小额担保贷款反担保援助行动”对社区就业困难群众实施就业援助活动削除“零就业家庭”（有就业愿望和就业能力的）；二是协调社会力量帮助解决特困家庭学生上学问题，对贫困大学生继续进行资助；三是开展扶贫帮困行动，对社区生活特别困难的家庭（离退休人员、孤寡老人、伤残人员等）进行定期走访慰问；四是开展一次健康咨询活动，从厅各直属单位抽调部分专家深入到社区为居民进行免费就诊和义务体检，开展“送医送药送健康”活动；五是定期组织团员青年志愿者服务队进社区帮助老、弱、病、残人员家庭进行义务劳动；六是帮助社区进一步改善办公条件，为社区办公室及活动室提供基本办公室设备；七是把社区卫生服务站医护人员轮流送到直属单位进行免费培训和学习进修，提高服务技术水平，切实为社区的群众就近就医、改善群众健康意识、提高预防保健水平奠定基础；八是组织厅机关及直属单位党员干部对芦花园社区进行一次“送温暖、献爱心”捐助活动。
五、基本要求
1.高度重视、领导带头
厅机关、直属单位各级党组织要加强对活动的组织领导，采取有力措施，明确落实责任，精心组织实施，确保基层党组织都能参与到活动中来，真正受到教育。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部要发挥表率作用，带头深入基层，了解情况，参加活动，带领机关党员干部为社区解决实际问题，关注社区的建设和发展。
2.严格纪律，务求实效
要把党员执政为民教育基地的工作与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与本单位的中心工作结合起来，要从实际出发，坚持实事求是，厉行节约，不搞形式主义；帮助社区解决实际问题要坚持量力而行，努力将好事办好、实事办实，成为群众的满意工程。
3.强化措施，落实责任
厅机关、直属单位各级党组织对每年度的主要任务要统筹安排，搞好协调，在统一安排的时间内要早计划、早部署，尽量使更多的党员都参与进来，做到人员、时间、内容和效果的“四落实”。卫生厅要把执政为民教育基地工作列入实绩考核的内容，建立活动情况档案，健全考核评价机制，保证执政为民教育基地工作的开展扎实有效。
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