银市场监发[2017]44号银川市市场监督管理局关于开展春季学校食堂食品安全专项检查工作的通知

发布日期

2017-02-16

发文字号

银市场监发[2017]44号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

银川市

时效性

现行有效

实施日期

2017-02-16

颁发部门

宁夏回族自治区银川市市场监督管理局

正文内容

银川市市场监督管理局关于开展春季学校食堂食品安全专项检查工作的通知

银市场监发[2017]44号

2017年2月16日

各县（市）市场监督管理局，各分局：

　　2017年春季学校即将开学，为进一步加强学校（托幼机构）食堂食品安全管理工作，预防食物中毒事件的发生，保障师生饮食安全，决定自2月20日至3月20日在全市学校食堂（含托幼机构食堂）开展食品安全专项检查，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标
　　通过专项检查行动，贯彻执行《宁夏学校食堂食品安全十项规定》，进一步落实学校食品安全主体责任，完善食品安全管理制度，推进学校食堂“明厨亮灶”工程，规范加工制作行为，消除食品安全隐患，杜绝食物中毒事件，严厉打击食品安全违法违规行为，提高学校食品安全保障水平。

　　二、检查对象
　　学校食堂（包括普通高校、中小学、托幼机构）、学生集体用餐配送单位、学校食堂配送中心、小饭桌。特别是发生过食品安全问题的学校食堂要作为重点排查单位。

　　三、工作内容
　　（一）加强隐患排查，督促落实食品安全主体责任。按照《食品安全法》要求，学校校长和幼儿园园长是校区（园区）食品安全第一责任人。要根据《春季学校食堂食品安全专项检查自查表》（见附件1）的要求督促学校开展自查，并着重把握以下几个关键环节：
　　1、原料采购索证及验收情况。对所有原料采购供货单位的资质情况进行审核，供货单位资质失效的，要及时调整更新；有变化的，要及时将新的供货方许可证等基本信息登记备案，确保索证索票工作落实到位。
　　2、食品贮存及使用情况。检查库房内食品原（辅）料的生产日期、有效期等情况，有无过期的食品原（辅）料、添加剂等；查看食用油、乳制品等标识标签是否规范，是否符合食品安全标准，有无违法使用食品添加剂或使用非食用物质等情况。
　　3、从业人员岗位培训。新学期开学，可能会出现食堂从业人员变动的情况，除要继续严抓持健康证上岗、落实晨检制度外，还要组织从业人员参加食品安全知识培训，严格按规范操作，严禁患有有碍食品安全疾病的从业人员带病上岗。
　　4、设施设备运转情况。建立健全饮水卫生安全管理制度，做好食堂蓄水池、桶装水等供水设施的清洁、消毒卫生管理工作。学校食堂冷藏、清洗、消毒等设施设备应由责任人员对其进行检查确认，并做好相关的清洁工作，保证在开学后正常运转。
　　5、学生集体用餐配送单位，必须配备与之相适应的保温（冷藏）设备和运输设施，制定食品运输保温（冷链）环节操作规程。
　　6、加强对学生食品安全知识教育。学校要利用开学教育对学生进行食品安全相关知识的教育，强化学生食品安全的自我保护意识，劝导学生不购买摊贩提供的“三无”食品。
　　（二）加强检查指导，督促落实管理措施。各级市场监管部门要对辖区内学校食堂、学生集体用餐配送单位、小饭桌等进行覆盖式监督检查。严格把控食品原材料采购储存、加工制作、清洗消毒、留样管理等关键环节，重点检查餐饮服务提供者资质证明、食品安全管理制度落实情况、食品安全专（兼）职管理员配备情况、食物中毒预防控制措施、从业人员健康体检及培训、环境卫生、设施设备、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样及餐厨废弃物管理等是否符合规定要求。
　　（三）继续完善和规范“明厨亮灶”工作，提高学校食堂食品安全管理水平。各级市场监督管理部门将学校、托幼机构“明厨亮灶”工作与食品经营许可、量化进位升级工作紧密结合，对有条件、有能力的优质办学机构，要推动其食品安全从传统管理向现代管理转变，推广先进的餐饮4D管理模式，利用互联网＋技术，扩大明厨亮灶实施范围，确保在学生开饭期间食堂“明厨亮灶”设备能够有效运行，强化从业人员诚信自律意识，形成师生共同参与监督的良好局面。
　　（四）监督抽检全覆盖，确保开学季学校食品安全。各级市场监督管理部门根据本辖区实际，对各学校食堂进行食用油、农药残留、餐具表面清洁度等项目的餐饮食品安全快速检测。认真排查隐患，切实降低食品安全风险。同时做好银川市食品安全委员会安排的抽样检测工作。
　　（五）以“零容忍”的态度，严厉打击食品安全违法行为。在监督检查中，发现学校、托幼机构存在食品安全隐患的，应当立即督促整改；对存在食品经营违法违规行为的，一是要依法严厉查出，并加大检查抽验频次，同时追根溯源，掐灭源头风险；二是建立食品安全信用记录，向社会公开，监督其及时进行改正，并做好后续跟踪检查，确保落实到位。

　　四、工作要求
　　（一）高度重视，切实履行职责。加强领导，落实责任，将春季学校食堂食品安全工作作为当前重点工作来抓。监管部门与辖区内学校要逐一签订食品安全责任书，明确落实各自责任。
　　（二）各级联动，注重协调配合。各级市场监督管理局和教育部门协调配合，增强工作的整体合力。认真制定具体专项检查方案，对发现的共性问题，要加强研究，拿出对策，消除食品安全隐患。对发现的违法违规行为，坚决严肃依法处理。
　　（三）强化培训，提高食品安全风险预防能力。要加强同教育部门的协同配合，组织好学校食堂食品安全管理培训工作，将《学校食堂食品安全十项规定》要求落实到具体行动上，加强对从业人员《餐饮服务食品安全操作规范》技能培训，提高食品安全管理知识水平。
　　（四）加强应急管理，发挥社会共治作用。在专项检查中，向广大师生宣传普及食品安全知识，提高自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。

　　请各县（市）市场监督管理局、各分局于2017年3月24日前将春季学校食堂食品安全专项整治工作总结（含专项整治统计表）报银川市市场监督管理局餐饮安全监管科。

　　联系人：韩京娣电话（传真）：0951-4080503
　　邮箱：ycsgcyk@163.com

　　附件1：2017年春季学校食堂食品安全专项检查自查表

　　学校名称（公章）：食堂名称：

　　食堂地址：

　　学校负责人：联系电话：

　　食堂类型：□大学 □高职高专 □中学 □小学　□幼儿园 □小饭桌 □集体配送单位

　　自查人员：自查时间：年月日

检查项目	检查内容	结果	整改期限
组织、制度建设	是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制
	是否有食品安全管理机构并配备专职或兼职食堂食品安全管理人员
	是否落实了食品安全责任制度，明确各岗位、环节从业人员的责任
	是否定期检查食品安全并有记录
	义务教育阶段学校食堂是否由学校自主经营
	对外承包食堂是否制定准入要求，并把食品安全作为承包合同的重要内容，是否切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度
许可证	有无餐饮服务许可证
许可证	学校校长是否是餐饮服许可证法定代表人,实际经营项目与许可范围是否相符，是否存在超范围经营问题
食堂环境	食堂环境是否定期清洁和保持良好
	“三防”措施是否健全
	是否具有足够的通风和排烟装置
健康管理	是否建立了从业人员健康管理制度和健康档案
	从业人员是否取得健康合格证明
	健康合格证明是否在有效期内
	从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整工作岗位
落实索证索票制度	学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收并具有进货台账
	库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求
	是否存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品
	食用油脂、散装食品是否严格落实索证索票制度
饮水安全	是否建立健全饮水卫生安全管理制度
饮水安全	供学校生活用水的蓄水池（罐）是否定期进行清洁和消毒
清洗消毒	食堂是否配备有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要
	是否有餐饮具专用保洁设施
	消毒池是否与其它水池混用
	清洁消毒人员是否掌握基本消毒知识
	餐饮具消毒效果是否符合相关要求
食品加工制作管理	贮存食品原料的场所、设备是否保持清洁
	贮存食品原料的场所是否存放有毒、有害物品及个人生活物品情况
	运输食品原料的工具与设备设施是否保持清洁
	是否使用超期变质等影响食品安全的可疑食品
	原料清洗是否彻底，生熟是否分开，是否存在交叉污染
	是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转
	存放时间超过 2 小时的食品食用前是否经充分加热
使用食品添加剂情况	食品添加剂使用是否符合相关标准，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求
运输设备（学生集体用餐配送单位、学校食堂配送中心）	是否配备与供应食品相适应的封闭式专用运输车辆
	是否制定食品运输保温（冷链）环节操作规程
	冷藏食品运输车辆是否配备有效的制冷（加热保温）装置
	运输车辆和容器内部材质、结构是否便于清洗、消毒

　　附件2：全区春季学校食堂食品安全专项整治统计表

　　填报单位：填报人：填报时间：年月日

类别（单位）		数量
出动执法人员（人次）
检查学校食堂数量（个）	学校食堂
	托幼机构食堂
	向学校供餐的集体用餐配送单位
	小饭桌
发现存在突出问题或风险隐患（户次）	学校食堂
	托幼机构食堂
	向学校供餐的集体用餐配送单位
	小饭桌
监督抽检食品（批次）
监督抽检发现不符合食品安全标准食品（批次）
取缔无证经营户（户）
查处取缔非法流动摊贩（户）
吊销餐饮服务许可证或食品经营许可证（户）
查处不符合食品安全标准和要求的食品及食品添加剂数量（公斤）
查处违法案件（件）
移送司法机关案件（件）