福建省卫生厅关于印发2013年全省卫生计财工作要点的通知

发布日期

2013-03-08

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

福建省

时效性

现行有效

实施日期

2013-03-08

颁发部门

福建省卫生厅

正文内容

福建省卫生厅关于印发2013年全省卫生计财工作要点的通知

2013年3月8日

各设区市卫生局，平潭综合实验区管委会办公室，厅直属各单位，福建医大、中医药大学各附属医院：

　　现将《2013年全省卫生计财工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

　　2013年全省卫生计财工作要点

　　2013年全省卫生计财工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、全国卫生规财工作会议及全省卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“以改革为中心、发展为主题、管理为重点、能力为基础”，以深化医改为核心，以落实“十二五”规划发展任务为重点，以提高绩效为目标，不断提高卫生规划财务工作水平。

　　一、落实“十二五”卫生事业发展专项规划，大力扩充医疗卫生资源
　　继续贯彻落实《福建省“十二五”卫生事业发展专项规划》，组织开展“十二五”规划的中期评估，重点对指标年度进展情况、重大项目实施情况、主要任务完成情况和政策措施落实情况进行评估。按照深化医药卫生体制改革的有关要求，做好卫生资源配置标准和区域卫生规划制订工作。
　　继续实施“扩大全省医疗资源建设”为民办实事项目，加快扩充医疗卫生资源，发展医疗机构床位。重点加强儿科、产科等薄弱学科床位建设，力争全年全省各级各类医疗机构新增床位8400张以上，千人均床位达到3.9张，其中医疗卫生机构儿科、产科新增床位1985张以上。为省级医疗机构配置医疗、康复设备，提升医疗卫生服务能力。

　　二、稳步推进医疗卫生服务体系建设，强化基本建设管理
　　积极争取中央专项投资补助资金，继续组织实施农村急救体系、县级卫生监督机构、基层医疗卫生服务体系、地市级医院、儿童医疗服务体系、食品安全风险监测能力、重大疾病防治机构、全科医生临床培养基地等医疗卫生服务体系项目建设。根据国家部署，试点启动乡镇卫生院周转房宿舍和县级妇幼保健机构建设。
　　加快推进省卫生重点项目建设。按照省卫生重点项目建设实施方案要求，建立省卫生重点项目进度月报制度，加强省立医院心血管病综合大楼、省立医院金山院区、福建中医药大学附属第二人民医院新院区、省妇幼保健院医疗保健综合楼、省肿瘤医院肿瘤诊疗中心大楼、省老年医院改扩建项目的管理，确保如期完成年度目标任务。
　　切实强化基本建设管理，注重依靠专业机构和专家力量，严格依据批准的总体发展建设规划确定建设项目和建设规模，规范基建程序，抓好工程质量，提高管理水平，确保把每一个项目建设成阳光工程、放心工程。
　　开展中央和省安排的基本建设项目督导检查，强化各地监管责任。今年卫生部将项目专项核算和严禁白条入账作为整治重点，各地要尽快督促所属单位对中央和省安排的资金和项目进行专项核算，严禁白条入账。省卫生厅将适时组织抽查。
　　加强项目信息化管理，进一步完善医疗卫生机构项目库建设，各地各单位要及时补充填写完整相关建设项目信息资料，做好项目储备。

　　三、以能力建设为基础，提高财务工作水平，切实加强项目资金监管
　　《医院财务制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》等四个制度2012年已全面实施。要强化培训工作，继续深入学习制度，确保每个财务人员都能正确理解、熟练运用和全面掌握。要及时了解和解决新制度执行中的有关问题，切实提高制度执行效能。
　　抓好卫生总费用核算、政府卫生投入监测工作。根据卫生部规财司的布置，开展在线填报工作。通过卫生总费用核算工作，继续推动降低卫生总费用中个人卫生支出比重。
　　切实加强项目资金监管。随着医改投入的持续加大，为保证资金安全，发挥资金效益，各单位要对中央及省补助的项目资金建立专账核算，各地要不断增强对项目资金监督检查力度，进一步加强对项目资金的全过程监督，针对项目执行过程中存在的突出问题，健全制度，完善措施。省卫生厅拟研究制定项目资金监督管理办法。

　　四、强化大型医用设备配置使用管理，完善国有资产管理
　　加强乙类大型医用设备配置规划监管，进一步提升规范化管理水平。加快大型医用设备信息平台建设，及时掌握乙类大型医用设备的配置动态。开展大型医用设备配置以及使用管理制度培训。配合卫生部开展《医疗卫生机构医学装备管理办法》实施落实情况检查。认真贯彻《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》，研究制定实施办法，推进我省乙类大型医用设备集中采购工作。
　　制定出台省级医疗卫生单位国有资产管理有关规定，包括省级医疗卫生单位国有资产的管理、处置、出租出借等管理办法。规范固定资产管理，各省级医疗卫生单位要完善内部固定资产管理制度，明确资产使用、资产管理、财务、监察等部门责任，加强固定资产使用效益核算，提高固定资产管理水平。

　　五、加强医疗卫生服务价格监督管理
　　按照国家2012版《全国医疗服务价格规范》要求进行医疗服务新旧项目对接、成本测算，重点包括新旧项目价格对应、对部分项目进行成本测算、组织论证项目价格、拟订我省新的医疗服务价格，并对我省已实施项目进行清理规范，配合物价部门出台我省医疗服务项目价格。
　　围绕调整医疗服务价格体系、改革医保支付体系等医改重点，开展医疗服务价格结构性调整工作，适当提高手术类和中医诊疗类医疗服务项目价格；指导公立医院改革做好药品零差率销售后的定价工作，完善相关政策措施。

　　六、做好第五次卫生服务调查和卫生统计月报表工作
　　按照卫生部有关部署，组织开展第五次国家卫生服务调查工作。加强卫生统计报表报送指导与管理，做好月报表报送及数据分析工作。

　　七、继续做好卫生对口支援相关工作
　　按照对口帮扶工作相关规划，积极支持西藏林芝地区、新疆昌吉州地区和宁夏卫生机构基础设施建设和人才培养。落实“两个一百”对口支援新疆工作任务，按照闽林、闽宁有关帮扶协议，落实对口支援西藏、宁夏各项工作，进一步深化卫生对口帮扶、协作。
　　开展省内对口帮扶县、乡工作。赴清流、惠安百崎乡实地开展对口帮扶工作调研，按照帮扶规划，积极协调落实帮扶资金和项目。