新卫监督发[2014]9号关于印发新疆维吾尔自治区卫生监督机构人才发展项目方案的通知

发布日期

2014-04-18

发文字号

新卫监督发[2014]9号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

新疆维吾尔自治区

时效性

现行有效

实施日期

2014-04-18

颁发部门

新疆维吾尔自治区卫生厅

正文内容

关于印发新疆维吾尔自治区卫生监督机构人才发展项目方案的通知

新卫监督发[2014]9号

2014年4月18日

伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局，卫生厅卫生监督所：

　　为贯彻落实《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》（卫办监督发[2011]147号），卫生厅研究制定了《新疆维吾尔自治区卫生监督机构人才发展项目方案》，现印发你们，请按照要求，认真组织实施。

　　新疆维吾尔自治区卫生监督机构人才发展项目方案

　　为贯彻落实《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》（卫办监督发[2011]147号），进一步强化各级卫生监督机构人才队伍建设，促进卫生监督执法工作，卫生厅决定在全区实施“新疆维吾尔自治区卫生监督人才发展项目”，具体方案如下：

　　一、项目目标
　　实施“新疆维吾尔自治区卫生监督人才发展项目”是在国家卫生计生委综合监督局培养的省级首席卫生监督员的基础上，选拔一批地级首席卫生监督员和县级复合型卫生监督骨干，鼓励研究工作和政策，推动卫生监督事业健康发展。
　　通过项目实施，培养一批卫生监督专业领域领先人才和急需紧缺人才，引导卫生监督职业化发展，提升全区卫生监督队伍的整体素质，提高业务水平和综合执法能力。

　　二、项目对象
　　（一）地级首席卫生监督员
　　地级首席卫生监督员作为专业工作领域急需拔尖的专门人才和业务骨干，应熟练掌握本专业领域知识以及相关学科知识，并具备良好的执法技能和丰富的实践经验。在全区拟选拔食品安全、职业卫生、放射卫生、公共场所、生活饮用水安全、学校卫生、医疗执法、传染病防治执法、消毒管理、信息管理、卫生监督稽查等专业人员各2名，共22名。
　　（二）县级复合型卫生监督骨干
　　县级复合型卫生监督骨干应作为卫生监督工作的主力军，以满足基层一线卫生监督执法需要为目标，培养一专多能、以专为主的卫生监督人才。在全区拟选拔32名。

　　三、项目实施方式
　　（一）推荐及选拔方法
　　1.地级首席卫生监督员经个人报名，所在地（州、市）卫生局推荐（名额见附件2），卫生厅组织选题演讲和专家评审等程序产生。推荐时可打破地、县两级卫生监督级别界限。
　　2.县级复合型卫生监督骨干由各地（州、市）卫生局参照上述程序组织选拔（名额见附件4）。
　　（二）资助形式。卫生厅拨付资金到入选人才单位，用于资助入选人才进行选题研究或考察学习等。地级首席卫生监督员每人每单位拨付5万元，县级复合型卫生监督骨干每人每单位拨付2万元，共计174万元。
　　（三）预期效果。所选拔地级首席卫生监督员针对选题进行研究，鼓励结合工作实际制定相关措施或起草相关政策，并进行实践和评估，限期提交项目报告，卫生厅组织专家对工作报告进行水平、质量和可操作性评估，有价值的成果作为卫生厅制定政策、规范的参考。县级复合型卫生监督骨干将由所在地（州、市）有计划地重点培养。所选拔的两类人才将不定期参加卫生厅组织的研讨会、督导检查和规范性文件制定等工作，并优先参加国家及卫生厅培训项目。

　　四、实施时间及步骤
　　（一）推荐阶段（2014年4月）
　　各地（州、市）卫生局根据《新疆维吾尔自治区卫生监督机构人才发展项目方案》，组织推荐活动。并于2014年4月30日前将地级首席卫生监督员推荐表加盖公章后以邮寄和电子邮件形式（附件3）报卫生厅。
　　（二）选拔阶段（2014年5月）
　　卫生厅根据地级首席卫生监督员推荐情况，组织选题演讲和专家评审活动，确定人选。
　　各地（州、市）卫生局确定县级复合型卫生监督骨干人选，于2014年5月20日将县级复合型卫生监督骨干人选登记表加盖公章后以邮寄和电子邮件形式（见附件5）报卫生厅。
　　选拔程序完成后，卫生厅公布地级首席卫生监督员、县级复合型卫生监督骨干名单。
　　（三）项目实施阶段（2014年6月-2015年6月）
　　卫生厅下拨项目经费至入选人才单位，地级首席卫生监督员负责实施选定项目，项目报告经地（州、市）卫生局审核后于2015年5月前报卫生厅。

　　五、项目保障
　　（一）为更好地推动新疆维吾尔自治区卫生监督机构人才发展项目的实施，本项目由卫生厅卫生监督所具体实施。成立卫生监督机构人才发展项目工作组，下设综合组、专家评审组，负责卫生监督机构人才发展项目的组织、评审等各项工作的落实。
　　（二）各地（州、市）卫生行政部门组织做好人才推荐、选题研究及人才培养工作。要参照本方案要求，严格做好本地区县级复合型卫生监督骨干的选拔工作。同时要加强项目经费管理，做到专款专用。
　　（三）各级卫生监督机构应组织好申报工作，可组织有关人员组成团队参加研究，争取一个人才带动一个小组或一个团队，促进人才队伍的发展。

　　卫生厅监督处联系人：胡晓琴
　　联系电话：0991-8561835
　　传真：0991-8561835
　　电子邮箱：xjwstjdc@163.com
　　卫生厅卫生监督所联系人：王红星
　　联系电话：0991-7839257
　　传真：0991-7839173

　　附件1：项目实施原则

　　一、选题分为卫生监督管理、卫生监督执法专业两大类。

　　二、研究过程原则上为期12个月，分为可行性报告演讲、专家评审、选题确定、项目开展、效果评估、提交报告6个阶段。
　　可行性报告包括选题名称、选题的目的和意义，研究方法、预期效果等方面。
　　提交的报告包括所制定的政策和措施，实践的过程和取得的成效等方面。

　　三、选题案例
　　案例一：卫生监督管理方面---《激励机制与卫生监管效能》。随着卫生监督职能的调整，卫生监督队伍的划转，基层卫生监督机构人心松动，卫生监督工作效能受到很大影响。通过选题研究，探索绩效考核加奖励等机制，制定相关政策和措施，付诸于实践后进行综合评估，提交结论性报告。
　　案例二：卫生监督执法专业方面---《二次供水监管的问题与对策》、《学校卫生的问题与监管对策》、《放射诊疗机构的问题与监管对策》等等。针对各项卫生监管工作监管政策或监管方式存在的问题，制定新政策、创新或优化新措施进行局部试点，对预期效果进行综合评估，提交结论性报告。

　　附件2：地级首席卫生监督员推荐报名名额分配表

　　合计：46人

序号	单位名称	分配名额人数
1	乌鲁木齐市	4
2	昌吉州	4
3	博州	2
4	克拉玛依市	2
5	塔城地区	4
6	阿勒泰地区	4
7	伊犁州	4
8	哈密地区	2
9	吐鲁番地区	2
10	巴州	4
11	阿克苏地区	4
12	和田地区	4
13	喀什地区	4
14	克州	2

　　附件3：地级首席卫生监督员推荐表

　　地（州、市）

姓名		性别	照片　　（2寸免冠彩照）
族别		出生年月
学历		联系方式
工作单位
专业及特长
选题题目
工作经历及主要成绩
本单位意见	公章　　年月日
地区卫生局意见	公章　　年月日

　　本表一式两份，报送自治区卫生厅一份，自存一份。

　　附件4：县级复合型卫生监督骨干选拔名额分配表

　　合计：32人

序号	单位名称	分配名额人数
1	乌鲁木齐市	3
2	昌吉州	3
3	博州	1
4	克拉玛依市	1
5	塔城地区	3
6	阿勒泰地区	3
7	伊犁州	3
8	哈密地区	1
9	吐鲁番地区	1
10	巴州	3
11	阿克苏地区	3
12	和田地区	3
13	喀什地区	3
14	克州	1

　　附件5：县级复合型卫生监督骨干人选登记表

　　地（州、市）县（市、区）

姓名		性别	照片　　（2寸免冠彩照）
族别		出生年月
学历		联系方式
工作单位
专业及特长
工作经历及主要成绩
地区卫生局意见	公章　　年月日