鄂尔多斯市食品药品监督管理局关于印发联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会食品药品安全保障工作方案的通知
鄂食药监发[2017]37号
2017年2月15日
各旗区食品药品监督管理局，市局机关各科室、各直属事业单位：
为确保联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会在我市顺利举行，特制订了《联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会食品药品安全保障工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会食品药品安全保障工作方案
为确保联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会（以下简称“大会”）在我市顺利举行，保障大会期间参会人员饮食用药安全，根据
《中华人民共和国食品安全法》、
《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监管管理条例》等法律法规，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以高度的责任感和政治使命感，全力以赴做好本次大会期间的食品药品安全保障工作。并以保障工作为契机，进一步锻炼队伍，提升能力，提高鄂尔多斯食品药品安全监管水平，展现鄂尔多斯食药监管风采，推动国家食品安全示范城市创建，全面完成食品药品安全内蒙古建设工作，为鄂尔多斯经济社会发展做出积极贡献。
二、工作职责
负责大会期间所有参会人员的食品药品安全保障以及突发食品药品安全事故的应急处置工作；保证大会期间全市不出现任何食品药品安全突发事件及食品药品安全舆情事件；实现大会期间全市食品药品市场经营有序、质量平稳，各旅游景区、农牧家乐、机场车站、各类娱乐场所、大型酒店等重点区域和场所及其周边食品药品经营状况更加向好。全市食品生产加工、流通运输、餐饮服务、药品流通、医疗器械销售使用等环节监管更加到位，生产经营者自律意识和尚德守法意识进一步加强。
三、保障范围
（一）各旗区涉及与大会或参会人员有关的一切食品药品安全保障。
（二）参会人员居住地及其周边食品药品安全保障。
（三）本市范围内向大会指定接待餐饮单位提供食品及食品原材料的食品生产加工企业。
（四）向大会指定接待餐饮单位提供食品及食品原辅料的供货单位。
（五）向大会指定接待餐饮单位提供酒类的生产经营单位。
（六）全市所有旅游景区、机场车站、娱乐场所、特色餐饮、农牧家乐等场所的食品生产经营及餐饮服务单位。
（七）全市所有药品、医疗器械经营、使用单位。重点保障被确定为本次大会接待酒店、餐饮单位、各项活动场馆周边的药品、医疗器械经营企业以及全市所有旅游景区、机场、车站、娱乐场所等周边药品、医疗器械经营企业。加强对大会指定医疗救治单位药品、医疗器械监管。
四、保障内容
（一）加强对本市范围内向大会指定接待餐饮单位提供食品及食品原材料的食品生产加工企业的监管，实行定点供应制度，监督指导定点供货企业严把原辅料进厂关、生产过程控制关和产品出厂检验关，督促定点供货企业对食品批批检测，并在企业自检合格的基础上批批进行抽检，合格方可入库使用。建立详细台账，完善产品追溯制度。
（二）加大对向大会指定接待餐饮单位提供食品、食品原辅料及酒类的供货经营单位的监管力度，实行定点供应制度，严格落实定点供货单位索证索票、进货查验等制度，确保食品及食品原辅料来源合法、无“三无”、过期食品；在大会期间对食品、食品原材料、酒类定点供应经营企业实行每日监督，对食品、酒类及原辅料存储库（点）做到全程监管，在企业自检合格的基础上进行抽检，发现一批不合格产品，停止供货资格。建立详细台账，完善产品追溯制度。
（三）全面加强对指定接待酒店和大会安排的其他就餐场所，以及旅游景区、机场车站、娱乐场所、特色餐饮、农牧家乐等场所及其周边餐饮服务单位的监督检查。对政府指定的接待餐饮单位要提前进行风险评估，对存在安全隐患，不具备接待能力的，要及时向组委会提出意见或建议。对最终确定的接待酒店实行驻点监管，并全部与其签订食品安全保障承诺书及责任书；加强对餐饮单位负责人以及质量管理人员、从业人员的培训及业务指导，督促酒店对原材料实行批批检测，监管人员根据抽检计划进行抽检。督促餐饮单位严格落实食品留样、索证索票、进货查验等制度。所有接待餐饮单位必须购置快速检测设备、对所用食材做到批批检测；并要安装视频监控设备并购买食品安全责任保险。
（四）加强对外围食品药品安全监管，重点对旅游景区、夜市、流动摊贩、酒吧、药店等进行全面排查，消除安全隐患，保证食品药品安全。
（五）全面组织开展药品、医疗器械流通环节的专项整治工作，突出抓好蛋白同化制剂、肽类激素、处方药、特殊药品、中药饮片、避孕套、隐形眼镜等的专项治理工作，要严厉打击药品、医疗器械流通环节的违法违规行为；进一步加强特殊药品和含特殊药品的复方制剂经营企业的监管，有效预防和及时发现处理特殊药品安全隐患和事故，防止其流入非法渠道；对接待酒店、餐饮单位、会议场馆及全市所有旅游景区周边的药品、医疗器械经营企业，要实行全程监管，重点指导企业对药品、医疗器械采购、验收、分类、陈列、养护、处方药管理、储存、远程药事服务以及对从业人员在岗、环境卫生状况等进行全面检查，必要时派相关监管人员进行驻店监管。
五、工作措施
（一）为确保大会期间食品药品安全保障各项工作落实到位，专门成立食品药品安全保障领导小组，同时下设办公室（组长：刘亚平）、督查组（总指挥：张众志）、宣传报道及应急处置组（组长：贾瑞）、检验检测组（组长：杨护成）、后勤保障及培训组（组长：王存旺）、监管保障组（组长：杨护成）、专家组（组长：张众志）等工作组，各组分别根据工作职责制定更加细化、具体的工作方案，采取相关措施开展工作。各旗区根据实际，也要专门制定食品药品保障工作方案。各旗区、各工作组确定1名联系人，加强联系，互通信息。
（二）专门成立本次会议食品药品安全保障专家团队，专家从国家及自治区邀请，为大会期间食品药品安全保障提供全方位技术指导、疑难问题解答。
（三）加强对原料供货商的监管，做好源头把控，接待餐饮单位所采购的食品原料必须从正规渠道购进，必须检验检测合格。
（四）对与大会有关的重点食品生产经营单位及餐饮单位要进行事前监督和现场驻守监督。对生产加工经营过程中的食品安全质量控制给予技术指导，着重对接待单位提供的菜单进行严格审查，排除高风险食品；严格落实进货查验、规范操作流程、做好检验检测。发现问题及时提出整改意见并督促落实，发现重大食品安全隐患及时报告。
（五）对食品药品安全保障人员、抽检人员进行全面培训，培训合格后，方可上岗。
（六）制定食品药品安全事故总体应急预案及各环节食品安全事故应急预案，并组织开展应急演练。
（七）大会期间实行信息日报告及零报告制度。各旗区及各工作组每日要将信息按时上报领导小组办公室。市局每日下午17：00召开日例会，汇总分析各旗区、各监管点情况。
（八）加强与筹委会的沟通联系，及时了解掌握最新信息，确保获得第一手资料。并及时汇报食品药品安全保障工作中采取的措施、存在的问题、下一步工作安排，确保实现全市一盘棋，部门间配合到位。
六、时间安排
（一）筹备实施阶段（2月14日－6月30日）
1.考察学习外地食品药品安全保障工作经验。
2.制定联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会食品药品安全保障工作方案。
3.各旗区、各工作组制定具体保障方案。
4.制定联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会食品药品安全事故应急预案。
5.对接待组初步确定的接待酒店进行评估，协同接待组遴选接待酒店。
6.落实各接待酒店驻点监管人员。
7.完善监管人员工作制度，明确职责要求，确定抽样检测项目等。
8.对接待酒店进行风险评估，排除风险隐患大的接待酒店。
（二）准备完善阶段（7月1日－8月20日）
1.对餐饮服务单位负责人、管理人员和食品安全保障人员进行培训。
2.与接待酒店、运动员村餐饮服务单位签订重大活动保障责任书。
3.与接待保障人员签订《承诺书》，定岗定位，责任到人。
4.对大会期间重点酒店每日菜谱进行审定。
5.对所有餐饮服务单位定点采购基地进行审定并强化监督。
6.对接待酒店入库原料进行抽检。
7.围绕接待酒店、大会活动现场周边组织开展药品、医疗器械经营行为专项检查。
8.组织开展大会食品药品安全事故处置应急演练。
9.各旗区针对旅游景区、机场车站、娱乐场所、特色餐饮、夜市、农牧家乐等场所全面开展食品安全专项整治，提升整体水平，杜绝食品安全事故发生。
（三）保障实施阶段（8月21日－9月20日）
1.所有保障人员全部到岗到位。
2.按照保障要求，开展保障演练。
3.监管人员进驻接待餐饮服务单位，保持信息渠道畅通。
4.检验检测人员全面对接待酒店采购的食品原材料进行检验工作。
5.全面启动食品药品安全保障方案。
6.突发事件应急处理工作人员做好充分的准备，随时应对可能发生的食品药品安全突发事件。
（四）总结评估阶段（9月21日－9月30日）
1.开展会议期间食品药品安全保障工作总结评估工作。
2.整理会议保障过程相关资料，总结会议筹备和保障工作经验和成果。
3.对保障人员进行表彰奖励。
七、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各旗区、各工作组要高度重视联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会食品药品安全保障工作，切实加强组织领导，层层落实工作责任。对保障过程中因履责不到位、玩忽职守引发食品药品安全事故的，要严格追究相关人员责任。
（二）突出重点环节，细化保障措施。对即食果蔬供应、食品及原辅料的配送、食品存储库中各类食品检验检测、接待餐饮服务等重点环节，相关工作组要制定切合实际、操作性强的监管流程和规范，细化落实保障措施，同时将相关保障方案及措施报至大会保障领导小组办公室。
（三）强化配合协作，形成工作合力。各旗区，各工作组、科室之间要加强信息沟通，及时通报工作信息；相互支持，密切配合，形成工作合力，及时协调解决存在的问题；要树立全局意识，确保任务落实、高效运转。
（四）加强检验检测，突出科学监管。各旗区、各工作组、科室要提早谋划，加强检验检测，明确检验检测机构，配足大会期间食品药品安全专业检测人员，配齐相应的检测设备、仪器及所需的试纸、试剂和药品，确保大会期间食品药品安全检验检测的工作需要。
（五）做好信息互通，实现统一高效。各旗区、各工作组要安排专门联络人员，及时、如实上报工作信息，保证信息畅通。对领导小组办公室要求上报的信息，务必按时上报；在大会保障期间，信息实行日报告、零报告制度。
浙公网安备33011002015279
本网站未发布麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、戒毒药品和医疗机构制剂的产品信息
