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东营市卫生计生委关于对《关于全市民营医疗机构规范发展的意见》的提案的答复

发布日期

2018-04-09

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

东营市

时效性

现行有效

实施日期

2018-04-09

颁发部门

山东省东营市卫生和计划生育委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局

正文内容

东营市卫生计生委关于对《关于全市民营医疗机构规范发展的意见》的提案的答复

2018年4月9日

尊敬的刘芬委员：

　　您们提出的《关于全市民营医疗机构规范发展的意见》的提案收悉，现答复如下：

　　社会资本举办的医疗机构是医疗卫生资源的重要组成部分，为卫生事业发展发挥了积极的促进作用。近年来，我市高度重视社会办医工作，在机构设置准入、医保政策、税收征缴、依法管理等方面给予充分支持，探索通过发展民营医院，打破垄断体制，将竞争机制引入卫生行业。

　　一、基本情况
　　（一）制定出台相关支持发展政策。根据《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》等系列文件，市卫生计生委在《东营市公立医院改革试点工作方案》、《东营市医疗机构设置规划（2016-2020年）》中，明确将发展民营医院作为完善医疗服务体系建设、公立医院改革试点的重要内容。结合我市实际，制定出台了《关于发展民营医疗机构的意见》、《关于进一步促进社会办医的若干意见》等配套文件，明确了社会力量举办的医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育及大型设备购置等方面与公立医院享受同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁，鼓励社会力量举办医疗机构。支持企业及其它社会力量举办二级以上医疗机构及专科医院，满足群众不同层次的医疗服务需求。鼓励和扶持改制企业医院发展，按照区域医疗机构设置规划要求，引导走专科特色道路或转型为社区卫生服务机构，成为公立医院的有益补充，形成良性竞争态势。
　　（二）发挥民营医疗机构作为公立医院的有益补充作用。社会资本举办的医院机构成为我市医疗服务体系建设的重要组成部分，发挥了举足轻重的作用。其中，胜利油田中心医院经改制成为具有独立法人资格的股份制医院，现已建成集医疗、教学、科研、康复、保健、预防、急救于一体的三级甲等综合医院；东营鸿港医院由东赵集团投资建设，与山东大学齐鲁医院和北京新里程医疗集团建立协作机制，充分发挥全国及省级专家的优势，让东营老百姓在家门口就能得到知名专家的诊疗服务；东营市正骨医院和东营肛肠病医院设置地处乡村，方便了群众就医，调整了病人的合理流向；东营市中医医院、东营胜利中医医院和东营滨海中医医院等中医机构弥补了我市无公立中医院的不足，进一步满足了群众中医医疗服务需求；东营市口腔医院、东营爱尔眼科医院等专科医疗机构发挥专科优势，为群众提供了良好的技术服务。其他民营医疗机构也不断加强内涵建设，注重服务质量，深受广大群众欢迎。

　　二、下一步工作打算
　　（一）优化非公立医疗机构用人环境。鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动，有关单位和部门按有关规定办理执业变更、人事劳动关系衔接、社会保险关系转移、档案转接等手续。医务人员在学术地位、职称评定等方面不受工作单位变化的影响。
　　（二）引导民营医疗机构规范执业，促进民营医疗机构依法经营。人力资源社会保障、卫生计生等部门按照民营医疗机构等级，将其纳入行业培训等日常指导范围，提高民营医疗机构的管理水平。
　　（三）对民营医疗机构争取政府购买服务政策。选择符合条件的民营医疗机构承担公共卫生服务，并在执行政府下达的突发公共卫生事件处置指令性任务时，按规定获得政府补偿。
　　（四）优化医疗资源配置。加大政策倾斜力度，引导有关民营医疗机构走专科特色道路或转型为社区卫生服务机构，按照医疗机构设置规划要求，成为公立医院的有益补充。

　　最后，非常感谢您提出的宝贵意见，恳切希望您一如既往地关心、支持卫生计生工作，我们会继续将工作的进展情况向您汇报，以便及时得到您的指导。

　　联系单位：东营市卫生和计划生育委员会
　　联系电话：8331079

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