内蒙古自治区卫生厅关于做好2008年鼠疫防控工作的通知
(内卫疾字〔2008〕91号)
各盟市卫生局、厅直属各医疗机构、自治区地方病防治研究中心:
鼠疫是
《传染病防治法》规定的甲类烈性传染病,对人群健康和社会进步危害极大,是我区重点防控的重大急性传染病之一。我区是鼠疫危害较为严重的地区,每年鼠间鼠疫疫情频发,特别是近几年中西部地区的鼠疫疫源地疫情连年不断,一些交通沿线和边境口岸地区疫情形势十分严峻,随着现代交通工具的便利,鼠疫疫情远距离传播的危险越来越大,并存在以鼠疫作为生物恐怖手段的危险。鼠防工作直接关系到人民人群的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济发展,特别是在2008年北京奥运会召开之际,一旦有人间鼠疫传入,造成的损失和影响将不可估量。根据全国鼠疫防治工作会议精神,为进一步做好我区今年鼠疫防控工作,严防人间鼠疫发生,确保奥运会在北京成功举办,特对今年鼠防工作提出如下要求:
一、高度重视,加强领导。各地区一定要从政治大局、社会安全的高度充分认清鼠疫疫情形势的严峻性,明确今年做好鼠防工作的特殊性和重要性,履行一把手负责制,层层落实目标责任,建立健全预防为主、常抓不懈、信息灵敏、及时预警、依法防治、反应迅速、联防联控的工作原则,进一步加强区域间的鼠疫防控工作,严防鼠疫远距离的传入与传出,确保2008年奥运会在北京成功举行。
二、加强监测,完善预案。各鼠疫疫源地区要进一步完善和规范鼠疫监测体系和监测网络,突出重点监测区域,扩大监测面积,掌握动物与媒介昆虫种群数量与分布,掌控疫情动态,提高监测质量。要广泛开展保护性灭鼠灭蚤活动,特别是在重点地区、疫情频发地区加大工作力度,降低鼠密度。要全面提升鼠疫快速检测能力,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。根据国务院办公厅转发的卫生部新修改的《国家鼠疫控制应急预案》,自治区卫生厅组织专家制订了《内蒙古自治区鼠疫控制应急预案》,目前已上报自治区人民政府待批,各地要结合本地区实际,落实完善应急预案内容及有关要求。
三、强化训练,快速反应。各疫源旗县要完善应急机动队伍建设,其中每个旗县级业务单位做到有1个机动队,每个盟市级业务单位做到有1个机动队,自治区地病中心做到有2个机动队,疫情一旦发生,随时出发,迅速开展工作。各地区年内至少应开展一次综合性鼠疫应急演练。为做好奥运保障应对工作,自治区地病中心要在8月份前,组织重点地区鼠疫应急机动队进行鼠疫应急处置模拟演练,通过演练规范应急处置流程,锻炼应急队伍,提高应急能力,演练结束后,将召开专家现场研讨会,对演练流程进行研讨,对演练中存在的问题和薄弱环节提出指导意见,进一步健全应急反应机制和联动应急机制。
四、开展培训,加强宣传。各地要将鼠防工作纳入卫生工作考评的重要内容,制定培训计划,继续开展医疗卫生系统鼠防知识全员培训工作,在社会上普及相关知识。一要加强领导干部、医疗卫生行政干部及医院领导的鼠防知识培训及对当前鼠疫动态的了解,其中盟市级所在地应重点加强三乙级以上医院领导、各科室主任、护士长的培训;二要加强对医疗机构医护人员、鼠疫疫情处理应急机动队、疾病预防控制系统鼠防知识的培训,提高专业人员鼠疫监测、防控和应对突发鼠疫疫情处理的理论水平、业务素质和实践能力,强化临床医护人员自我保护能力的医疗救治能力,自治区卫生厅将适时组织对重点地区医疗机构进行鼠疫防控工作暗访;三要加大对进入疫源地区旅游人员的宣传教育,提高防病意识,加强与铁路、民航等部门的检验检疫工作,切断疫情传染源;四要适当进行社会宣传,在不引起恐慌的情况下,合理利用广播、电视、报刊等媒体有效宣传鼠疫等传染病的防治知识和有关法律法规,使全社会普遍认识鼠防工作的重要性和长期性,了解鼠疫的危害性和可防可治性,全面提高群众的防治意识和自我保护能力,使广大群众积极主动参与突发公共卫生事件防治工作。
五、组织召开联防工作会议。自治区地病中心要在上半年召开鼠疫专家咨询研讨会和鼠疫联防工作会议,研讨我区有关联防区域内的鼠疫防治现状,分析鼠疫流行趋势,充分了解联防地区的鼠疫疫情动态,及时发现问题,提出解决方案、要求及工作建议,进一步明确鼠疫联防工作目标和任务,做好奥运会期间各联防区域内的鼠疫联防工作。自治区卫生厅将适时组织对联防地区落实目标任务进行督导检查,找出存在的问题,进一步完善联防联控工作制度和程序。
六、加强储备,保障物资。各地要积极做好鼠疫防控物资储备,在人员、技术储备充足的同时,要保证充足的鼠疫应急物资储备。各地区要进一步争取当地政府的支持,加强鼠疫疫情应急处置等方面的资金投入,为鼠疫防治工作提供坚实的物质保障,防患于未然。自治区卫生厅将根据各地防控任务的不同以及工作进展,对鼠疫应急储备物资给予适当补助。
二〇〇八年二月二十六日