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福建省卫生计生委办公室关于印发2016年综合治理出生人口性别比工作要点的通知

发布日期

2016-04-15

发文字号

闽卫办监督函[2016]15号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

福建省

时效性

现行有效

实施日期

2016-04-15

颁发部门

福建省卫生和计划生育委员会办公室

正文内容

福建省卫生计生委办公室关于印发2016年综合治理出生人口性别比工作要点的通知

闽卫办监督函[2016]15号

2016年4月15日

各设区市卫生计生委，平潭综合实验区卫生计生局：

　　为进一步做好综合治理出生人口性别比工作，经省卫生计生委研究，现将《2016年综合治理出生人口性别比工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2016年综合治理出生人口性别比工作要点

　　2016年是“十三五”规划开局之年，要在客观评估出生人口性别比治理“十二五”规划任务完成情况的基础上，科学制定出生人口性别比治理“十三五”规划，综合治理出生人口性别比偏高问题。

　　一、提高责任意识，不断健全长效工作机制
　　贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神以及《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的部署，在全面两孩政策的落实过程中，充分认识出生人口性别比工作的重要性，强化党政一把手亲自抓、负总责的要求，改革计划生育服务管理制度，进一步调整性别比综合治理工作的方式方法。根据国家卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局即将出台的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》，做好《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》的修订准备工作，继续加大综合治理的工作力度，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展。

　　二、营造社会氛围，加大政策保障力度
　　以调整完善生育政策及《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》出台为契机，主动回应社会关切，加强政策解读与宣传，组织开展打击“两非”、促进社会性别平等系列宣传活动。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，建立完善有利于计划生育女孩家庭发展的利益导向政策，加大对贫困地区女孩及计划生育女孩家庭的扶助力度。

　　三、创新服务管理，落实相关管理制度
　　抓好乡村两级计划生育工作队伍建设，加强工作人员业务培训，利用孕前咨询、孕情服务、术后随访等多种形式，加强孕情监测和服务。落实孕14周以上终止妊娠手术审批管理，落实住院分娩以及孕14周以上超声检查实名登记和新生儿出生死亡报告等“两非”管理制度，重点加强对民营医院超声诊断仪、终止妊娠手术的管理。

　　四、部署打击防控，从严查处“两非”案件
　　加强部门配合和区域协作，严查严惩“两非”违法行为，通过明察暗访、有奖举报等形式，将日常查处与专项整治相结合，公开曝光典型案件，加强与药监、公安、法院、检察院等部门的配合，确保每一起“两非”案件的涉案当事人都处理到位，保持长期打击“两非”的高压态势。各设区市要及时掌握辖区内“两非”案件进展情况，每季度上报非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠案件情况统计表（见附件）。

　　五、强化考核评估，提高出生信息准确度
　　组织开展“十二五”出生人口性别比治理终期评估和综合治理出生人口性别比工作联合督查，科学制定出生人口性别比治理“十三五”工作计划，对性别比偏高或工作力度不够的县（市、区）实行重点督导，问题突出的落实诫勉约谈和“一票否决”制度。加强对出生人口性别比综合治理工作的考核，提高出生性别比考核比重，促进目标管理责任制的落实。整合卫生计生资源，发挥采集管理个案信息的优势，以住院分娩出生性别统计为重点，提高出生性别比指标的统计准确率，为决策提供科学依据。

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