黑龙江省卫生计生委关于印发加强和改进全省卫生计生宣传工作指导意见的通知
黑卫宣传发[2015]70号
2015年5月15日
各市(行署)卫生计生委(卫生局、人口计生委),绥芬河市、抚远县卫生局、人口计生局,省农垦总局、省森工总局卫生局(人口计生委):
现将《加强和改进全省卫生计生宣传工作的指导意见》印发给你们,请按照意见要求,认真抓好贯彻落实。
加强和改进全省卫生计生宣传工作的指导意见
为深入贯彻落实国家卫生计生委和省委、省政府关于加强和改进宣传思想工作重要部署,以建设健康龙江为中心,围绕稳步实施重点改革,扎实做好公共卫生和医疗服务等重点工作,进一步发挥宣传工作的先行先导作用,全面推动卫生计生事业改革发展,努力提高人民群众健康水平,现就加强和改进全省卫生计生宣传工作提出以下指导意见。
一、重大意义和指导思想
(一)深刻认识加强和改进卫生计生宣传工作的重大意义。宣传工作不仅是卫生计生事业的重要组成部分,也是党的宣传思想文化工作的重要组成部分,直接关系人民群众的切身利益,关系党和政府在人民群众中的威信,关系卫生计生事业健康发展。因此,要深化做好新常态下卫生计生宣传工作极端重要性的认识,进一步增强做好宣传工作的责任感和使命感。
(二)明确卫生计生宣传工作的指导思想。加强和改进全省卫生计生宣传工作,必须深入贯彻落实国家卫生计生委和省委、省政府关于卫生计生工作的一系列重要部署,紧紧围绕重点任务,以理论宣传坚定理想信念,以新闻宣传树立良好形象,以社会宣传营造有利环境,以健康促进服务百姓民生,为全面推进卫生计生事业改革发展、提高人民健康水平提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好社会环境。
(三)坚持卫生计生宣传工作的基本原则。必须坚持围绕中心、服务大局,全面提升卫生计生宣传工作实效;必须坚持以人为本、服务群众,进一步增强卫生计生宣传工作感染力;必须坚持大联合、大宣传的工作思路,加强和统筹与相关部门合作,形成卫生计生宣传工作合力;必须坚持与时俱进,改革创新,在传承好经验、好做法的同时,大力推进卫生计生宣传工作理念创新、手段创新、基层工作创新。
三、主要任务
(一)加强思想理论研究和宣传。理论是宣传工作的重要基石。要把践行核心价值观理论研究与卫生计生职业精神教育结合起来,围绕深化医改等重点工作,加大卫生计生改革发展理论研究力度,把理论宣传与时事焦点、百姓生活等结合起来,力争推出有分量的理论研究成果。办好卫生计生理论研究和工作指导性刊物,发挥“上下沟通、横向借鉴、启发思路、推动落实”作用,成为卫生计生宣传思想阵地。
(二)全力推动健康教育。健康教育是卫生计生宣传工作的独特品牌。要把全省实施的“健康龙江行动”作为卫生计生重点工作,将健康知识传播占领主渠道和主阵地,创办公益性、权威性的专栏、专题节目。探索建设健康教育方面的网站、网页、微信、微博等新媒体平台,使健康知识占领网络舆论空间。探索医疗卫生机构权威医学科普途径,优化医疗卫生机构健康教育环境,开展创建“健康教育基地”等活动,推动科普工作向常态有序方向发展。
(三)着力突出先进典型宣传。正面宣传具有思想引领、精神激励和道德示范的作用。要把“加强正面宣传、树立良好形象”作为卫生计生宣传工作的重中之重,建立全省卫生计生先进典型分级宣传推动制度,在发现、挖掘、推荐和宣传等方面实行分级负责、上下联动、整体推进。积极向本地党委宣传等部门和媒体推荐先进典型,主动参与评选各级各类的“劳动模范”、“道德模范”和“巾帼英雄”等工作。全面梳理先进典型事迹,建立全省共享的“群英谱”,发挥先进典型引领作用。
(四)积极做好社会宣传。社会动员工作是卫生计生宣传工作的传统优势。认真组织开展卫生计生节日纪念日宣传活动,充分动员学会、协会和社会组织参与。加大“健康中国行”等主题宣传活动力度,着力解决公众关心的科学就医、烟草危害等问题,形成品牌效应和规模效应。深入开展婚育新风进万家活动,大力倡导和鼓励群众科学生育、依法生育。积极优化户外宣传环境,开展更具针对性和实效性的政策宣传、知识普及和文化服务。
(五)加大主流媒体正面宣传力度。主流媒体宣传是卫生计生宣传工作的重要任务。要在谋划业务工作的同时,同步思考、谋划和安排主流媒体宣传工作。加强与主流媒体合作,围绕重要决策部署和重点工作,主动设置议题、解读政策、展示成就、推广经验、树立典型,做大做强主流媒体宣传。特别是相关法律法规和重大政策的发布和解读工作,要做到政策发布、解疑释惑和回应社会关切“三位一体”。
(六)做新做活新媒体宣传。新媒体的强大传播优势已经成为卫生计生宣传的重要阵地。要适应“微时代”媒体传播新规律,创新传播渠道,积极利用微博、微信、微视、微电影、新闻客户端等新型宣传载体,形成发声统一的新媒体传播平台。建立舆情监测系统,启动舆情收集回应机制,针对社会关注热点精准解读答疑,妥善引导舆论。对卫生计生突发事件和敏感事件要及时反映,妥善处理,并且要敢于担当,勇于发声,努力避免负面舆情。
(七)促进健康文化建设和发展。文化建设是卫生计生宣传工作的重要内容。加强全系统职业道德教育,弘扬职业精神,探索开展全系统执业精神宣传教育基地创建活动。有效整合人口和健康文化资源,结合基层群众对卫生计生文化的新需求,开展卫生计生行业题材文艺作品创作和文化宣传活动,力争推出一批反映卫生计生工作现实、有筋骨、有道德、有温度的精品力作,彰显卫生计生工作的鲜亮底色。
四、保障措施
(一)强化领导责任。坚持把卫生计生宣传工作纳入重要议事日程,切实负起政治责任和主体责任。各级卫生计生行政部门的一把手要切实作为第一责任人,加强统筹协调,加大经费投入,研究解决实际问题。要带头关注主流媒体和新媒体的卫生计生新闻报道和舆论舆情情况,把握媒体导向,带头纠正和扭转错误观点和错误舆论倾向。要制定卫生计生宣传工作发展规划和考核评估办法,加强考核评估。
(二)完善机制建设。卫生计生宣传工作要创新工作思路,建立和完善与新闻宣传管理部门、互联网新闻管理部门以及有关新闻媒体的协调机制、重大舆情会商机制、舆情处置联动机制和政务信息发布机制等。要将宣传工作成效纳入领导干部目标考核工作体系,加强督导检查,对方法得当、成效显著的单位和个人予以表扬和奖励;对工作不力、造成重大损失的单位和个人,依据有关规定实施行政问责。
(三)加强队伍建设。注重资源整合,建设一支政治性强、敏感度高、德才兼备的宣传干部队伍。要把加强思想政治素质放在首要位置,着力增强卫生计生宣传干部队伍的理想信念,在重大政治原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把理论素养和业务能力建设放在突出位置,着力练就卫生计生宣传干部在理论上、笔头上、口才上的“几把刷子”。要锤炼卫生计生宣传干部在大是大非问题上敢于举旗亮剑、敢于主动发声,努力成为脑瓜活、腰杆正、笔头硬、脚板勤、口才好的多面手。