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福建省卫生计生委办公室关于印发2015年综合治理出生人口性别比工作要点的通知

发布日期

2015-04-16

发文字号

闽卫办监督[2015]6号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

福建省

时效性

现行有效

实施日期

2015-04-16

颁发部门

福建省卫生和计划生育委员会办公室

正文内容

福建省卫生计生委办公室关于印发2015年综合治理出生人口性别比工作要点的通知

闽卫办监督[2015]6号

2015年4月16日

各设区市卫生计生委，平潭综合实验区管委会社会事业局：

　　为进一步做好综合治理出生人口性别比工作，经省卫生计生委研究，现将《2015年综合治理出生人口性别比工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　各地请于4月25日前，将负责综合治理出生人口性别比工作的联系人员名单（见附件）报省卫生计生委综合监督处。

　　联系人：陈皛骥；联系电话：87862105。

　　附件： 2015年设区市综合治理出生人口性别比工作联系人员名单（略）

　　2015年综合治理出生人口性别比工作要点

　　2015年是“十二五”规划终期评估年，要继续加大出生人口性别比综合治理力度，以深入“关爱女孩行动”为基础，以落实管理监督制度为重点，以查处“两非”案件为突破口，确保完成“十二五”规划目标任务。

　　一、工作目标
　　进一步完善强化“宣传倡导、利益导向、全程服务、整治‘两非’、统计监测和考核评估”的综合治理工作机制，关爱女孩的氛围更加浓厚，利益导向制度更加完善，出生人口性别结构得到有效改善，全省出生人口性别比下降到115以下。

　　二、主要任务
　　（一）深化宣传利导，营造社会氛围
　　1.广泛动员社会力量，组织开展系列宣传活动，深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，倡导社会性别平等，营造促进出生人口性别结构平衡的舆论氛围。（责任处室：监督处、宣传处）
　　2.继续开展计划生育女孩家庭利益导向政策研究，推进建立计划生育女孩家庭利益导向政策，提高计划生育女孩家庭的发展能力。（责任处室：家庭处）
　　（二）夯实基层基础，落实管理制度
　　3.加强孕情跟踪，利用孕前咨询、孕情服务、术后随访等多种形式，将拟再生育对象作为重点人群，加强孕情监控。加强流动人口孕情、出生信息的监测统计。（责任处室：基层指导处、流管处、妇幼处）
　　4.加强对公立医院、民营医院、个体诊所和妇幼保健、计生技术服务机构等的管理，规范孕14周以上终止妊娠手术审批管理，落实住院分娩以及孕14周以上超声检查实名登记和新生儿出生死亡报告等“两非”管理制度，加强对终止妊娠药品的流通和使用管理、超声诊断仪的准入和使用管理。（责任处室：医政处、妇幼处、基层卫生处、中医处、医管局）
　　（三）保持高压态势，严查两非案件
　　5.由卫生计生部门牵头，联合公安、食品药品监管等部门，开展“两非”案件联合执法行动，将日常查处与专项整治相结合，保持长期打击“两非”的高压态势。要建立联席会议机制，积极协调相关部门，针对广告、中介、采血、运输、出入境等关键环节，采取切实有效的措施，认真落实福建省卫生计生委等16个部门《转发国家卫生和计划生育委员会等部门关于加强打击防控采血鉴定胎儿性别行为的通知》（闽卫监督[2015]24号）文件要求，加强打击防控采血鉴定胎儿性别行为。（责任处室：监督处）
　　6.对“两非”行为重点开展三个方面的清理清查，即：清理清查非法B超机和终止妊娠药品、清理清查“两非”黑诊所、清理清查采血鉴定胎儿行为。对“两非”案件采取“零容忍”态度，发现一起，查处一起。（责任处室：监督处）

　　三、工作要求
　　（一）强化党政主导。各地要充分认识出生人口性别比综合治理的重要性，强化党政一把手亲自抓、负总责的要求，切实将出生人口性别比综合治理纳入党委、政府的重要议事日程，坚决实行“一票否决”制度。
　　（二）强化部门联动。充分发挥人口计生领导小组的作用，健全党政主导、部门参与的工作机制，明确相关部门职责，分工负责，齐抓共管，形成信息共享、责任共担、案件共查的综合治理格局。
　　（三）强化机制构建。进一步强化联席会议制度、出生信息共享制度、实名登记制度、区域协作制度，同时推进出生人口性别比治理体系创新，推动形成系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的长效机制。
　　（四）强化考核奖惩。要适时组织开展“十二五”出生人口性别比治理终期评估和督导，对制度落实不到位、目标任务未完成、数据上报不真实等工作力度不够的重点地区，实行动态管理、约谈通报、分类指导、对口帮扶，推动工作开展。
　　（五）强化案件查办。“两非”行为是造成出生人口性别比偏高的直接原因，各地要进一步加强防控部署、案源排查、区域协作，从严查处，保证办案质量。利用网络、新闻媒体等途径，对“两非”典型案例予以曝光，保证办案效果。

<END>