江苏省物价局 省卫生厅关于印发《江苏省新增医疗服务项目价格管理办法》的通知
苏价费[2007]412号
2007年12月11日
各市物价局、卫生局；省管医疗机构：
现将《江苏省新增医疗服务项目价格管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
本办法从2008年1月1日起执行，原《江苏省新增医疗服务项目价格管理办法（试行）》即行废止。
江苏省新增医疗服务项目价格管理办法
第一条 为促进医疗技术进步，加快科技成果的转化及新技术的临床应用，规范医疗服务项目价格行为，保障医患双方的合法权益，根据
《中华人民共和国价格法》、
《江苏省价格管理监督条例》以及原国家计委、卫生部《关于改革医疗服务价格管理的意见》、《国家发展改革委办公厅、卫生部办公厅关于制定和调整大型医用设备检查治疗价格指导意见的通知》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省内医疗机构（包括营利性和非营利性医疗机构）开展的新增医疗服务项目和发生的相关价格行为。
第三条 本办法所称新增医疗服务项目（以下称新增项目）是指：未纳入《全国医疗服务价格项目规范》（包括新增和修订项目）（以下简称《项目规范》）和《江苏省医疗服务项目价格》的项目、国内省内首创或领先和从国外引进的新技术、新方法，经临床试验及科学认证（鉴定）对提高诊断和治疗水确有显著效果的医疗服务项目。
《项目规范》中已有的项目，而我省尚未定价的项目，以及《项目规范》中已设立的项目，增加了不同的方法，参照新增项目管理。
第四条 新增项目的申报
（一）新增项目应具备的条件：
1、医疗技术、方法及使用特殊医用材料在国内具有先进水平，经科学论证（鉴定）并通过临床试验，有确切疗效（显著效果），反映医疗市场需求并具备推广应用条件的；
2、被医学界公认为引进国外先进医疗技术和方法的；
3、符合《项目规范》的立项要求，不以某种仪器、设备、试剂名称命名的；
4、符合国家有关规定，经省级以上卫生主管部门确认的。
（二）下列项目不列为新增项目：
1、属于分解《项目规范》中的项目；
2、技术尚不成熟，未经省级以上主管部门批准（鉴定）和临床验证，仍属于科技实验阶段的项目；
3、采用新设备开展的医疗服务项目，其诊断、治疗内容与《项目规范》所列项目相同的医疗服务项目；
4、疗效不确切，诊疗目的不明确，诊疗效果不明显，不符合卫生经济学的要求、性价比不合理的项目；
5、不符合法律法规、不符合有关政策规定的项目。
（三）新增项目应提供的材料：
1、申报文件。立项的依据、理由；
2、开展新增项目的诊疗技术规范（项目开展的操作程序）等，以及开展新增项目年（或月）服务量（不能确定的可预计）；
3、证明材料。申报项目的国内外科研及临床成果证书或证明，新材料的产品批准证书、仪器、器械、试剂和一次性医用耗材的须提供医疗器械产品注册证、生产（经营）许可证（复印件）；
4、市级价格、卫生主管部门的初审结论；
5、设备、试剂、一次性医用耗材价格及购货票据和设备维修合同书（复印件）；
6、《新增医疗服务项目申报表》（见附件1）；
7、其他相关材料。
第五条 新增项目的受理
省、市价格、卫生主管部门收到申请报告后，应及时对报送的文件、材料进行核对，对材料不全的，要求申请单位补报申请材料，在规定期限内，申请单位未上报补充材料的，不予受理。
第六条 新增项目的论证
新增项目实行专家论证制度，对项目进行初审、论证、咨询。
（一）初审。市级价格、卫生部门在收到所属县（市、区）价格、卫生部门以及医疗机构申请报告后，应组织非申报单位的专家（不少于三名专家）进行初审；省管医疗机构新增项目，应由专家（不少于三名专家）进行初审后，正式上报。
（二）论证
省卫生厅会同省物价局采取集中审核受理的办法，每两个月专题审查一次各地及省管医疗机构的新增项目申报事项。新增项目申报审核受理后，由省卫生厅会同省物价局组织有关专家或委托省医学会组织相关专家对申报的新增项目开展论证。
（三）专家论证的主要内容为：
1、根据新增项目的申报条件和提供的申报材料，界定医疗机构申请立项的医疗服务项目是否为新增项目。
2、与同类项目的技术和价格相比，立项的必要性和合理性。
3、根据《项目规范》的规范原则，确定项目名称、项目内涵、计价单位、使用范围、建议价格等相关内容。
（四）专家论证程序另行制定。
第七条 新增项目价格的制定
（一）新增项目价格制定的原则
1、按补偿成本定价。新增项目价格主要按项目直接成本，并考虑市场供求及与相关医疗项目价格合理比价等因素制定。
2、符合实际和政策规定。新增项目服务倒数应符合实际，按政党的服务时间、诊疗（服务）规定核定，其中大型设备检查、 治疗价格从紧、从严掌握，要根据大型医用设备额定工作量、设备满负荷运行和设备本身的特性制定价格。
（二）新增项目成本构成
新增医疗服务项目成本由卫生材料、低值易耗品、水电费、苏务费、折旧费、大修理费构成，并按以下要求填报：
1、低值易耗品、水电费按实际消耗摊入成本。
2、特殊医用材料的直接消耗，多次使用的，应按使用次数分摊。
3、劳务费依据下列公式计算：
苏务费=医疗机构全社会月平均工资÷工作日÷工作小时×医务人员参加人数×诊治（疗）-人次时间
4、折旧费包括仪器、设备折旧，该项目新建专用房屋折旧等。
5、大修理按折旧费的20%提取或按合同约定分摊。
6、仪器设备每次操作时间为熟练操作人员完成一次检验、诊断或治疗所用的社会平均时间。
（三）价格制定和范围
1、非营利性医疗机构新增项目价格，委托市级价格主管部门会同卫生主管部门根据省卫生厅、省物价局下发的新增项目制定试行价格，并报省物价局、省卫生厅备案，试行期为两年。具有普遍性以及重要的新增项目价格可由省物价局会同省卫生厅制定。
2、医疗仪器（设备）价值一千万以上大型设备开展的新增项目价格由省物价局会同省卫生厅制定。
3、在宁省管医疗机构的新增项目价格由省物价局会同省卫生厅制定。
（四）新增项目价格应通过集体审议。
（五）新增项目价格的试行。新增项目价格制定后试行两年，试行期间国家有规定的，从其规定。
（六）省物价局会同省卫生厅根据新增项目试行期的价格执行、成本监审等情况，制定正式价格，必要时由省物价局、省卫生厅对成本情况进行复审。
第八条 对不符合本办法规定的行为，由价格主管部门按照
《中华人民共和国价格法》和
《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规规定进行处罚。
第九条 本办法由省物价局、省卫生厅负责解释。
第十条 本办法自二〇〇八年一月一日起试行。
浙公网安备33011002015279
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