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宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门《关于加强村卫生室建设的意见》的通知

发布日期

2005-08-26

发文字号

宁政办发[2005]180号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

宁夏回族自治区

时效性

现行有效

实施日期

2005-08-26

颁发部门

宁夏自治区政府

正文内容

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门
《关于加强村卫生室建设的意见》的通知
（宁政办发[2005]180号　2005年8月26日）

各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
　　自治区卫生厅、财政厅、发展改革委、扶贫办《关于加强村卫生室建设的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

关于加强村卫生室建设的意见
（卫生厅、财政厅、发展改革委、扶贫办　2005年8月26日）

　　为进一步加快我区农村卫生室的建设与发展，完善农村卫生服务网络体系，减轻农民医药负担，提高农民医疗保健水平，现提出如下意见。

　　一、指导思想和目标任务　　村卫生室建设要以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，围绕解决农民群众“看病难、看病贵、看不起病”等问题，采取政府引导、社会支持的办法，不断加大投入，完善体系，加强培训，提高能力，努力为农民提供质优价廉、安全适宜的医疗保健服务。争取用3-5年时间，完成全区村卫生室规范化建设任务，使乡村医生达到中专以上学历或水平，其中60%具有助理执业医师资格，村医的预防、保健和诊疗水平有一定提高，基本做到小病不出村。

　　二、功能定位　　村卫生室是农村三级医疗预防保健网的网底和基础，是监测突发公共卫生事件的前沿哨所。其主要职能是：开展农村常见病、多发病的初级诊治和转诊服务；从事妇女、儿童、孕产妇初级保健，残疾人康复以及儿童常规计划免疫接种和建卡工作；开展农村健康教育，普及常见病、多发病、地方病、慢性病防治知识，建立健康档案，提高农民医疗保健意识；对农村突发传染病、中毒事件进行报告；参与新型农村合作医疗工作。

　　三、工作措施　　(一)基本原则。一个行政村原则上设立一所卫生室，配备一名村医。鼓励乡镇卫生院领办、乡村联办、社会力量承办、有执业资格的个人举办村卫生室。村卫生室应设在村民居住相对集中的地方，乡镇卫生院所在地的村可不设卫生室。
　　(二)基本建设。采取政府引导，统筹安排的原则，整合利用项目、援助、捐助、扶贫等资金进行村卫生室建设。村卫生室的建设面积，川区不得少于60平方米，山区不得少于45平方米，并且做到诊断室、治疗室、药房三室分开。对南部山区八县(区)和红寺堡开发区、川区移民吊庄和纳入扶贫范围的乡镇内未达标的村卫生室，由自治区财政按每村1万元的标准投资建设。
　　(三)设备配置。由自治区财政安排专项经费，采取集中招标采购的方式，统一为村卫生室配备血压计、听诊器、药柜、检查床、紫外线消毒灯、医用储槽、消毒器具、外伤处理小器械、出诊箱、桌椅等“小十件”设备。
　　(四)加强培训。要通过集中培训、以会代训等方式，加强对村医特别是年轻村医的培训，保证村医“能服务、服务好”。自治区财政每人补助 600元，两年内为南部山区八县(区)和红寺堡开发区、川区移民吊庄和纳入扶贫范围乡镇内的行政村各培训1名村医。
　　(五)增加补贴。乡村医生的补助每月不得低于100元，并随着农民收入的增长而提高。自治区财政对南部山区八县(区)及红寺堡开发区、川区移民吊庄和纳入扶贫范围乡镇的村医每人每月补助50元，不足部分由当地财政解决。
　　(六)鼓励村医运用中医药诊疗技术为农民提供服务，满足群众的不同医疗需要。

　　四、加强管理　　(一)建立县级卫生部门包乡、乡镇卫生院包村、村医包户的工作机制，实现城乡联动，共同做好基本医疗、疾病预防、妇幼保健和健康教育等工作。
　　(二)加强乡镇卫生院对村卫生室的管理，做到统一人员管理、统一业务指导、统一人员培训、统一药品配送、统一工作考核。
　　(三)村卫生室实行标准化管理，建立门诊登记制度、处方使用制度、传染病报告制度、一次性医疗用品销毁和登记制度、疫情处理制度、药品管理制度、财务管理制度，做到诊疗有登记、开药有处方、收费有凭据、转诊有记录、疫情有报告。
　　(四)加强资产管理，政府投资建设的村卫生室的房屋和设备，产权归乡镇卫生院所有。资产采取合同管理的方式，从第六年起进行折旧处理，村医连续服务15年以上，产权归其所有。
　　(五)建立村医工作考核制度，加强对村医的监管和考核，对没有完成工作任务的乡村医生要减少补助，直至取消上岗资格。
　　(六)村卫生室的药品由县级卫生行政部门统一采购、统一配送、统一定价。村医要严格执行《乡村医生基本用药目录》，保证农民用上安全药、放心药、低价药。
　　(七)各地、各有关部门要切实加强对村卫生室建设的领导，把村卫生室建设列入工作议事日程，纳入包村扶贫和重点村扶贫规划，加强管理，积极支持，为构建和谐文明的新农村作出贡献。

<END>